г.Бишкек
от 18 декабря 1993 года N 1333-XII
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О гражданстве Кыргызской Республики
(Введен в действие постановлением Жогорку Кенеша
Кыргызской Республики от 18 декабря 1993 года N 1334-XII)
("Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики"
1994 год N 1, ст.1)
I. Общие положения
II. Приобретение гражданства Кыргызской Республики
III. Прекращение гражданства и восстановление
в гражданстве Кыргызской Республики
IV. Порядок рассмотрения заявлений и представлений по
вопросам гражданства Кыргызской Республики
VI. Исполнение решений по вопросам гражданства
Кыргызской Республики
VII. Обжалование решений по вопросам гражданства
Кыргызской Республики
Гражданство Кыргызской Республики определяет постоянные политико-
правовые связи между физическим лицом и Кыргызской Республикой, выража-
ющиеся в их взаимных правах и обязанностях.
Равноправие граждан Кыргызской Республики обеспечивается во всех
областях экономической, политической, социальной, культурной и духовной
жизни.
Ни один гражданин Кыргызской Республики не может быть лишен своего
гражданства и права изменить свое гражданство.
I. Общие положения
Статья 1. Принадлежность к гражданству Кыргызской Республики
Гражданами Кыргызской Республики являются:
1) лица, которые состояли в гражданстве Кыргызской Республики на
день принятия Декларации о государственном суверенитете Кыргызской Рес-
публики (15 декабря 1990 года) и не сделали заявления о принадлежности
к гражданству другого государства;
2) лица, которые состояли в гражданстве Кыргызской Республики пос-
ле принятия Декларации о государственном суверенитете в установленном
законом порядке и не утратили его на момент вступления в силу настояще-
го Закона;
3) лица, которые приобрели гражданство Кыргызской Республики в со-
ответствии с настоящим Законом.
Статья 2. Законодательство о гражданстве в Кыргызской Республике
Гражданство в Кыргызской Республике регулируется Конституцией Кыр-
гызской Республики, настоящим Законом и принятыми в соответствии с ними
законодательными актами республики.
Статья 3. Документ, удостоверяющий гражданство
Кыргызской Республики
Документом, удостоверяющим гражданство Кыргызской Республики, яв-
ляется паспорт гражданина Кыргызской Республики, свидетельство о рожде-
нии или другие документы, удостоверяющие гражданство.
Статья 4. Равное гражданство
Гражданство Кыргызской Республики является равным для всех граждан
Кыргызской Республики независимо от оснований его приобретения.
Статья 5. Непризнание за гражданином Кыргызской Республики
двойного гражданства
За лицами, являющимися гражданами Кыргызской Республики не призна-
ется принадлежность к гражданству других государств.
Статья 6. Сохранение гражданства Кыргызской Республики
проживающим за ее пределами
Проживание гражданина Кыргызской Республики за ее пределами само
по себе не влечет прекращения гражданства Кыргызской Республики.
Граждане Кыргызской Республики, постоянно проживающие либо времен-
но находящиеся за границей, должны состоять на консульском учете в дип-
ломатическом представительстве или консульском учреждении, представляю-
щем интересы Кыргызской Республики.
Статья 7. Сохранение гражданства при заключении и
расторжении брака
Вступление в брак гражданина Кыргызской Республики с лицом, состо-
ящим в гражданстве другого государства, или с лицом без гражданства, а
также расторжение брака не влечет изменения гражданства супругов.
Изменение гражданства одним супругом не влечет изменения гражданс-
тва другого супруга.
Статья 8. Защита государством прав и законных интересов граждан
Кыргызской Республики за ее пределами
Граждане Кыргызской Республики за границей пользуются защитой и
покровительством Кыргызской Республики.
Кыргызская Республика, ее дипломатические представительства и кон-
сульские учреждения, а также их должностные лица обеспечивают гражданам
Кыргызской Республики возможность пользоваться всеми правами, предос-
тавленными им законодательством стран пребывания, межгосударственными
договорами, участниками которых являются Кыргызская Республика и госу-
дарство пребывания, в установленном законодательством порядке защищают
их права и охраняемые законом интересы.
В случае, если в стране пребывания граждан Кыргызской Республики
отсутствуют дипломатические представительства и консульские учреждения
Кыргызской Республики, защита прав и законных интересов граждан Кыргыз-
ской Республики в соответствии с межгосударственными договорами Кыргыз-
ской Республики может осуществляться соответствующими органами других
государств.
Статья 9. Недопустимость выдачи гражданина Кыргызской Республики
иностранному государству
Гражданин Кыргызской Республики не может быть выдан иностранному
государству за исключением случаев, предусмотренных межгосударственными
соглашениями.
Статья 10. Принадлежность к иностранному гражданству
Иностранными гражданами в Кыргызской Республике признаются лица,
которые не являются гражданами Кыргызской Республики и имеют доказа-
тельства своей принадлежности к гражданству иностранного государства во
время постоянного проживания или временного нахождения их на территории
Кыргызской Республики.
Статья 11. Лица без гражданства
Лица, проживающие на территории Кыргызской Республики, не являющи-
еся гражданами Кыргызской Республики и не имеющие доказательств своей
принадлежности к гражданству иностранного государства, считаются лицами
без гражданства.
II. Приобретение гражданства
Кыргызской Республики
Статья 12. Основания приобретения гражданства
Кыргызской Республики
Гражданство Кыргызской Республики приобретается:
1) по рождению;
2) в результате приема в гражданство;
3) по основаниям, предусмотренным межгосударственными договорами
Кыргызской Республики;
4) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.
Статья 13. Гражданство ребенка, родители которого являются
гражданами Кыргызской Республики
Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в граж-
данстве Кыргызской Республики, является гражданином Кыргызской Респуб-
лики независимо от места его рождения.
Статья 14. Гражданство ребенка, одним из родителей которого
является гражданином Кыргызской Республики, а другой
иностранным гражданином или лицом без гражданства
Ребенок является гражданином Кыргызской Республики:
если при различном гражданстве родителей, из которых к моменту
рождения ребенка на территории Кыргызской Республики отец ребенка яв-
лялся гражданином Кыргызской Республики, а другой родитель - иностран-
ным гражданином или лицом без гражданства;
если он родился вне пределов Кыргызской Республики, но отец ребен-
ка гражданин Кыргызской Республики в это время имел постоянное место
жительства на территории Кыргызской Республики.
Гражданство ребенка, родившегося за пределами Кыргызской Республи-
ки от родителей, проживающих вне пределов Кыргызской Республики с раз-
личным гражданством, один из которых к моменту рождения ребенка являет-
ся гражданином Кыргызской Республики, а другой иностранным гражданином,
определяется по письменному соглашению родителей.
Ребенок, один из родителей которого к моменту рождения ребенка
состоял в гражданстве Кыргызской Республики, а другой был неизвестен,
является гражданином Кыргызской Республики независимо от места рожде-
ния.
В случае установления отцовства ребенка, мать которого является
лицом без гражданства, а отцом признается гражданин Кыргызской Респуб-
лики, ребенок, не достигший 14 лет, становится гражданином Кыргызской
Республики независимо от места рождения.
Статья 15. Гражданство детей, родители которых неизвестны
Ребенок, находящийся на территории Кыргызской Республики, оба ро-
дителя которого неизвестны, является гражданином Кыргызской Республики.
Статья 16. Приобретение ребенком гражданства Кыргызской
Республики в случае усыновления
Ребенок, являющийся иностранным гражданином или лицом без граждан-
ства, усыновляемый гражданином Кыргызской Республики, становится граж-
данином Кыргызской Республики.
Ребенок, являющийся иностранным гражданином, усыновляемый супруга-
ми, один из которых является гражданином Кыргызской Республики, а дру-
гой - лицом без гражданства, становится гражданином Кыргызской Респуб-
лики.
Ребенок, являющийся иностранным гражданином, усыновляемый супруга-
ми, один из которых является гражданином Кыргызской Республики, а дру-
гой - иностранным гражданином, становится гражданином Кыргызской Рес-
публики по соглашению усыновителей.
Ребенок, являющийся лицом без гражданства, усыновляемый супругами,
один их которых является гражданином Кыргызской Республики, становится
гражданином Кыргызской Республики.
Статья 17. Сохранение гражданства Кыргызской Республики
за ребенком в случае его усыновления
Ребенок, являющийся гражданином Кыргызской Республики, усыновлен-
ный лицами без гражданства либо супругами, один из которых - гражданин
Кыргызской Республики, а другой - иностранный гражданин или лицо без
гражданства, сохраняет гражданство Кыргызской Республики.
Статья 18. Сохранение гражданства Кыргызской Республики за
ребенком, над которым установлено опекунство
или попечительство
Если родители или один из родителей ребенка, который проживает на
территории Кыргызской Республики, выходят из гражданства Кыргызской
Республики или утрачивают его и при этом не участвуют в воспитании ре-
бенка, над которым установлена опека или попечительство граждан Кыргыз-
ской Республики, ребенок по ходатайству опекуна или попечителя сохраня-
ет гражданство Кыргызской Республики.
Статья 19. Приобретение ребенком гражданства Кыргызской
Республики в случае приобретения гражданства
Кыргызской Республики одним из родителей
Если гражданином Кыргызской Республики становится один из родите-
лей, а другой родитель остается иностранным гражданином, ребенок может
приобрести гражданство Кыргызской Республики по совместному ходатайству
родителей.
Если гражданином Кыргызской Республики становится отец ребенка, а
другой родитель остается лицом без гражданства, ребенок, проживающий на
территории Кыргызской Республики, становится гражданином Кыргызской
Республики.
Если гражданином Кыргызской Республики становится отец ребенка, а
другой родитель остается лицом без гражданства, ребенок, проживающий
вне пределов Кыргызской Республики, может приобрести гражданство Кыр-
гызской Республики по ходатайству об этом родителя, приобретающего
гражданство Кыргызской Республики.
Статья 20. Необходимость согласия детей при изменении
их гражданства
Изменение гражданства детей в возрасте от 14 до 16 лет в случае
изменения гражданства их родителей, а также при усыновлении допускается
только с согласия детей.
Статья 21. Приобретение гражданства в результате приема
в гражданство
Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть по их хода-
тайствам приняты в гражданство Кыргызской Республики при соблюдении
всех ниже указанных условий:
1) отказ от иностранного гражданства;
2) постоянное проживание на территории Кыргызской Республики в те-
чение последних 5 лет;
3) владение государственным языком в объеме, установленном дейст-
вующим законодательством, государство создает условия для изучения го-
сударственного языка;
4) наличие законных источников существования.
Условия для получения гражданства Кыргызской Республики, предус-
мотренные пунктами 2, 3 настоящей статьи не распространяются на лиц:
1) кыргызской национальности, проживающих за пределами Кыргызской
Республики;
2) имеющих особые заслуги перед Кыргызской Республикой;
3) при восстановлении в гражданстве Кыргызской Республики;
4) состоявших в браке с гражданином Кыргызской Республики;
5) родившихся в Кыргызской Республике.
Статья 22. Основания отказа в приеме в гражданство
Кыргызской Республики
В приеме в гражданство Кыргызской Республики отказывается лицам:
1) осужденным к лишению свободы за тяжкие преступления или находя-
щимся под следствием в момент рассмотрения заявления;
2) разжигающим национальную или расовую вражду и ведущим пропаган-
ду войны;
3) осуществляющим деятельность, направленную против интересов Кыр-
гызской Республики, - призыв к насильственному свержению или изменению
закрепленного Конституцией Кыргызской Республики государственного
строя, нанесение ущерба государственной безопасности, охране обществен-
ного порядка, здоровью и нравственности населения;
4) причастным к террористической деятельности и по другим основа-
ниям, предусмотренным настоящим Законом.
III. Прекращение гражданства и восстановление
в гражданстве Кыргызской Республики
Статья 23. Прекращение гражданства Кыргызской Республики
Гражданство Кыргызской Республики прекращается:
1) вследствие выхода из гражданства Кыргызской Республики;
2) вследствие утраты гражданства Кыргызской Республики;
3) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом и межго-
сударственными договорами Кыргызской Республики.
Статья 24. Выход из гражданства Кыргызской Республики
Гражданин Кыргызской Республики имеет право выхода из гражданства
в порядке, установленном настоящим Законом.
Выход из гражданства Кыргызской Республики не допускается, если
лицо, ходатайствующее о выходе, привлечено к уголовной ответственности
в качестве обвиняемого или в отношении его имеется приговор суда, всту-
пивший в законную силу, подлежащий исполнению, или имеет не выполненные
обязательства перед государством либо имущественные обязательства, с
которыми связаны существенные интересы граждан или государственных ор-
ганизацией, а также других предприятий, учреждений, объединений.
Отказ в удовлетворении заявления о выходе из гражданства Кыргызс-
кой Республики может быть обжалован в Верховный суд Кыргызской Респуб-
лики.
Статья 25. Утрата гражданства Кыргызской Республики
Гражданство Кыргызской Республики утрачивается:
1) вследствие поступления лица на военную и разведывательную служ-
бу иностранного государства без разрешения компетентных органов Кыргыз-
ской Республики;
2) если лицо, постоянно проживающее за границей, не встало на кон-
сульский учет без уважительных причин в течение трех лет.
Утрата гражданства Кыргызской Республики считается со времени нас-
тупления указанных фактов.
Гражданство Кыргызской Республики, приобретенное в результате
представленных заведомо ложных сведений или подложных документов, приз-
нается недействительным с момента его приобретения.
Статья 26. Восстановление в гражданство Кыргызской Республики
Лицо, которое раньше состояло в гражданстве Кыргызской Республики,
может быть по ходатайству восстановлено в гражданстве Кыргызской Рес-
публики с соблюдением установленного законом порядка приема в гражданс-
тво Кыргызской Республики.
Гражданство Кыргызской Республики восстанавливается в индивидуаль-
ном порядке Президентом Кыргызской Республики.
Статья 27. Полномочия Президента Кыргызской Республики
Президент Кыргызской Республики принимает решения по следующим
вопросам гражданства:
1) прием в гражданство Кыргызской Республики иностранных граждан и
лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Кыргызской
Республики;
2) прием в гражданство Кыргызской Республики иностранных граждан и
лиц без гражданства, проживающих за ее пределами и обратившихся с соот-
ветствующим ходатайствами;
3) восстановление в гражданстве Кыргызской Республики;
4) выход из гражданства Кыргызской Республики.
Статья 28. Полномочия органов внутренних дел Кыргызской Республики
Органы внутренних дел Кыргызской Республики:
1) принимают от лиц, проживающих на территории Кыргызской Респуб-
лики, заявления по вопросам гражданства Кыргызской Республики и вместе
с необходимыми документами направляют на рассмотрение Президента Кыр-
гызской Республики;
2) определяют принадлежность лиц, постоянно проживающих на терри-
тории Кыргызской Республики, к гражданству Кыргызской Республики;
3) регистрируют утрату гражданства Кыргызской Республики лицами,
постоянно проживающими на территории Кыргызской Республики.
Статья 29. Полномочия Министерства иностранных дел Кыргызской
Республики, дипломатических представительств и
консульских учреждений Кыргызской Республики
Министерство иностранных дел Кыргызской Республики, дипломатичес-
кие представительства и консульские учреждения Кыргызской Республики:
1) принимают от лиц, постоянно проживающих за ее пределами, заяв-
ления по вопросам гражданства Кыргызской Республики и вместе с необхо-
димыми документами направляют на рассмотрение Президента Кыргызской
Республики;
2) определяют принадлежность лиц, постоянно проживающих за грани-
цей, к гражданству Кыргызской Республики;
3) регистрируют утрату гражданства Кыргызской Республики лицами,
постоянно проживающими за границей;
4) ведут учет граждан Кыргызской Республики, постоянно проживающих
за границей.
IV. Порядок рассмотрения заявлений и представлений по вопросам
гражданства Кыргызской Республики
Статья 30. Порядок подачи заявления по вопросам гражданства
Кыргызской Республики
Заявления по вопросам гражданства Кыргызской Республики адресуются
Президенту Кыргызской Республики и подаются в органы Министерства внут-
ренних дел республики по месту жительства заявителя, лицами же, посто-
янно проживающими за пределами республики, подаются в дипломатические
представительства или консульские учреждения Кыргызской Республики.
Статья 31. Форма заявлений по вопросам гражданства
Кыргызской Республики
Ходатайства о приеме в гражданство Кыргызской Республики, восста-
новлении в гражданстве или о выходе из него рассматриваются по письмен-
ному обращению заявителя. Заявления лиц, не достигших 18 лет, рассмат-
риваются по ходатайству их законных представителей, заверенному нотари-
ально, а за пределами республики - дипломатическим представительством
или консульским учреждением Кыргызской Республики.
При подаче заявлений о приеме в гражданство, восстановлении в
гражданстве или о выходе из гражданства Кыргызской Республики детей в
возрасте 14-16 лет обязательно их согласие в письменном виде, заверен-
ное нотариально, а за пределами республики - дипломатическим представи-
тельством или консульским учреждением Кыргызской Республики.
При подаче ходатайства о выходе из гражданства Кыргызской Респуб-
лики несовершеннолетнего ребенка, один из родителей которого остается
гражданином Кыргызской Республики, необходимо письменное согласие пос-
леднего к выходу из гражданства Кыргызской Республики несовершеннолет-
него ребенка. Такие заявления должны быть заверены нотариально, а за
пределами республики дипломатическим представительством или консульским
учреждением Кыргызской Республики.
Статья 32. Порядок приема и рассмотрения заявлений по вопросам
гражданства Кыргызской Республики
Органы внутренних дел Кыргызской Республики, дипломатические пред-
ставительства или консульские учреждения республики обязаны принимать
все заявления по вопросам гражданства Кыргызской Республики, поданные,
как правило, лично заявителем либо по уважительным причинам отправлен-
ные по почте, или переданные через третье лицо.
Органы, принимающие такие заявления выносят по нему свое мотивиро-
ванное заключение. Министерство внутренних дел Кыргызской Республики,
Министерство иностранных дел Кыргызской Республики направляют Президен-
ту Кыргызской Республики свои заключения по заявлениям или по вопросам
гражданства и другие материалы, необходимые для решения вопроса о его
гражданстве.
Статья 33. Комиссия по вопросам гражданства при Президенте
Кыргызской Республики
Для предварительного рассмотрения вопросов гражданства, указанных
в статье 27 настоящего Закона, Президент Кыргызской Республики образует
Комиссию по вопросам гражданства.
При рассмотрении заявлений и представлений по вопросам гражданства
Комиссия всесторонне оценивает доводы заявителя, содержание представле-
ния, заключения государственных органов и другие необходимые документы.
Комиссия вправе требовать по делу, которое находится в ее произ-
водстве, материалы, документы у соответствующих государственных органов
и общественных объединений, которые представляют необходимую информацию
в установленный Комиссией срок, в том числе о возможности трудоустройс-
тва, жилищного или иного обеспечения заявителя в Кыргызской Республике.
Комиссия вносит на рассмотрения Президента Кыргызской Республики
предложение по каждому заявлению или представлению.
Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается
всеми членами Комиссии, принимающими участие в заседании.
Статья 34. Порядок принятия решений по вопросам гражданства
Президентом Кыргызской Республики
По вопросам гражданства Президент Кыргызской Республики издает
указы, а при отклонении заявлений или представлений по вопросам граж-
данства - принимает постановления.
Изменение в гражданстве наступает в день издания указа Президента
Кыргызской Республики, если указом не установлено иное.
Повторное заявление по вопросу гражданства рассматривается, как
правило, по истечении одного года после предыдущего решения по этому
вопросу. В случае возникновения существенных для дела обстоятельств,
которые не были и не могли быть известны заявителю, повторное заявление
может быть рассмотрено и ранее.
Статья 35. Срок рассмотрения заявления по вопросам гражданства
Срок рассмотрения заявления или представления по вопросам граждан-
ства не должен превышать одного года.
VI. Исполнение решений по вопросам гражданства
Кыргызской Республики
Статья 36. Порядок исполнения указов Президента Кыргызской
Республики по вопросам гражданства
Кыргызской Республики
Исполнение указов Президента Кыргызской Республики по вопросам
гражданства Кыргызской Республики возлагается на Министерство внутрен-
них дел Кыргызской Республики и его органы, а по вопросам, касающимся
лиц, проживающих за пределами республики, - на Министерство иностранных
дел, дипломатические представительства и консульские учреждения Кыргыз-
ской Республики.
Статья 37. Выдача паспортов и видов на жительство
Лицам, которые приобрели в установленном настоящим Законом порядке
гражданство Кыргызской Республики, органы внутренних дел Кыргызской
Республики или дипломатические представительства и консульские учрежде-
ния Кыргызской Республики вручают паспорта гражданина Кыргызской Рес-
публики. В документах детей, не достигших 16 лет, делается запись об их
принадлежности к гражданству Кыргызской Республики.
Лицам, проживающим в Кыргызской Республике, не являющимся гражда-
нами Кыргызской Республики, органами внутренних дел Кыргызской Респуб-
лики выдаются виды на жительство.
Статья 38. Контроль за исполнением решений по вопросам гражданства
Кыргызской Республики
Контроль за исполнением решений по вопросам гражданства Кыргызской
Республики осуществляет Комиссия по вопросам гражданства при Президенте
Кыргызской Республики.
VII. Обжалование решений по вопросам гражданства
Кыргызской Республики
Статья 39. Обжалование решений по вопросам гражданства
Решения по вопросам гражданства, принятые Президентом Кыргызской
Республики, могут быть обжалованы в Верховный суд Кыргызской Республи-
ки.
Жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня принятия
соответствующего решения. Пропущенный по уважительным причинам срок мо-
жет быть восстановлен Верховным судом Кыргызской Республики.
Статья 40. Обжалование действий должностных лиц по вопросам
гражданства
Отказ в принятии заявлений по вопросам гражданства и иные действия
должностных лиц в отношении порядка рассмотрения дел о гражданстве и
выполнения решений по вопросам гражданства могут быль обжалованы в ус-
тановленном порядке в суд.
Президент Кыргызской Республики А.Акаев
