г.Бишкек
от 27 мая 1994 года N 1538-XII
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О правах и гарантиях реабилитированных граждан, пострадавших в
результате репрессий за политические и религиозные убеждения,
по социальным, национальным и другим признакам
(В редакции Законов КР от
20 февраля 1997 года N 10, 9 октября 1999 года N 109)
(Введен в действие постановлением Жогорку Кенеша
Кыргызской Республики от 27 мая 1994 года N 1539-XII)
("Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики"
1994 год N 7, ст.220)
Раздел I. Общие положения
Раздел II. Порядок реабилитации
Раздел III. Последствия реабилитации
Целью настоящего Закона является реабилитация всех жертв полити-
ческих репрессий, подвергнутых таковым на территории Кыргызской Респуб-
лики с 1917 года, восстановление их в гражданских правах, устранение
иных последствий произвола, а также компенсации материального и мораль-
ного ущерба.
Раздел I
Общие положения
Статья 1.
Политическими репрессиями признаются различные меры принуждения,
применяемые государством по политическим и религиозным убеждениям, по
социальным, национальным и иным признакам в виде лишения свободы или
жизни, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные
учреждения, лишения гражданства, выселения групп населения из мест про-
живания, направления в ссылку, высылку, на спецпоселение, привлечения к
принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное ли-
шение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опас-
ными для государства или политического строя по классовым, социальным,
национальным, религиозным и иным признакам, осуществлявшихся по решени-
ям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в ад-
министративном порядке органами исполнительной власти и должностными
лицами.
Статья 2.
Настоящий Закон распространяется на всех граждан Кыргызской Рес-
публики и других государств - членов Содружеств Независимых Государств,
иностранных граждан, а также лиц без гражданства, подвергшихся полити-
ческим репрессиям на территории республики, а также на лиц, подвергших-
ся репрессиям в других государствах - бывших союзных республиках СССР,
но постоянно проживающих в Кыргызской Республике и являющихся ее граж-
данами.
Наряду с лицами, к которым непосредственно были применены меры
принуждения, пострадавшими от политических репрессий признаются дети,
супруг (супруга) расстрелянных лиц и реабилитированных посмертно, а
также дети, супруг (супруга), находившиеся в местах лишения свободы, в
ссылке, высылке, на спецпоселении или подвергшиеся другим ограничениям
в правах и свободах в связи с репрессированием родителей, супруга (суп-
руги).
(В редакции Закона КР от 9 октября 1999 года N 109)
Статья 3.
Подлежат реабилитации лица, которые по политическим мотивам были:
- незаконно осуждены за государственные и иные преступления;
- незаконно подвергнуты уголовным репрессиям по решениям органов
ВЧК, ГПУ-ОГПУ, УНКВД-НКВД, МГБ, прокуратуры и их коллегий, комиссий
"двоек", "троек" и иных органов, осуществлявших судебные функции;
- незаконно подвергнуты в административном порядке ссылке, высыл-
ке, направлению на спецпоселение, привлечены к принудительному труду в
условиях ограничения свободы, в том числе в так называемых "рабочих ко-
лоннах НКВД", "трудовых армиях", а также иным ограничениям прав и сво-
бод;
- незаконно помещены по решению судов и несудебных органов в пси-
хиатрические учреждения на принудительное лечение.
Статья 4.
Не подлежат реабилитации лица, в отношении которых в материалах
уголовных дел имеется совокупность доказательств, подтверждающих обос-
нованность привлечения их к ответственности за:
- измену Родине, шпионаж, диверсии, вредительство, саботаж, терро-
ристические акты;
- преступления против человечества, карательные акции в отношении
мирного населения, убийства, истязания граждан;
- организацию вооруженных формирований, совершавших убийство, раз-
бой, грабеж, и другие насилия и личное участие в совершении этих прес-
туплений, а также лица, осужденные за преступления против правосудия,
связанные с применением репрессий, даже если они сами впоследствии под-
вергались репрессиям.
Статья 5.
Признаются не содержащими общественной опасности нижеследующие де-
яния и реабилитируются независимо от фактической обоснованности обвине-
ния лица, осужденные за:
- антисоветскую агитацию и пропаганду;
- нарушение законов об отделении церкви от государства и школы от
церкви;
- посягательство на личность и права граждан под видом исполнения
религиозных обрядов.
Раздел II
Порядок реабилитации
Статья 6.
Установить следующий порядок применения настоящего Закона.
Органы прокуратуры во взаимодействии с органами национальной безо-
пасности проводят проверки по заявлениям, поданным лицами, указанными в
статье 2 настоящего Закона, по фактам репрессий, подготавливают доку-
менты и составляют соответствующие заключения по всем уголовным делам и
прокурор направляет дело с заключением:
- в отношении осужденных судами - в те же суды, которые выносили,
последнее судебное решение. Дела, по которым приговоры, определения,
постановления были вынесены упраздненными или расформированными судами,
а также военными трибуналами в отношении гражданских лиц, передаются на
рассмотрение тех судов, к подсудности которых эти дела отнесены дейст-
вующим законодательством. Территориальная подсудность дела определяется
по месту вынесения последнего судебного решения;
- в отношении подвергшихся наказанию по решению внесудебных орга-
нов - в Верховный суд Кыргызской Республики, Военный суд Кыргызской
Республики, Бишкекский городской суд, по территориальности которых при-
менялись репрессии, и уведомляют заявителя в какой суд направлено дело.
Вследствие рассмотрения дела суд может принять одно из следующих
решений:
- признать, что лицо обоснованно осуждено или подвергнуто наказа-
нию внесудебным органом и на него не распространяется действие настоя-
щего Закона;
- признать, что лицо необоснованно осуждено или подвергнуто нака-
занию внесудебным органом и оно подлежит реабилитации согласно настоя-
щему Закону.
При рассмотрении дела суд может также внести изменения в ранее вы-
несенный приговор, определение и постановление судов либо в решение
внесудебных органов.
Статья 7.
Лицу, признанному судом либо военным судом не подлежащим реабили-
тации, вручается копия определения (постановления), а в случае призна-
ния необоснованно осужденным или подвергнутым наказанию по решению вне-
судебного органа - выдается справка о реабилитации.
Определение (постановление) суда (военного суда) может быть опро-
тестовано прокурором или председателем областного, Верховного судов
республики либо обжаловано лицом, которому отказано в реабилитации.
Протесты в порядке надзора и по вновь выявленным обстоятельствам
рассматриваются в обычном порядке, предусмотренном нормами Уголов-
но-процессуального кодекса Кыргызской Республики.
Статья 8.
Решение вопросов, связанных с установлением факта административно-
го выселения, восстановлением трудовых, жилищных, пенсионных и иных
прав граждан, реабилитированных в соответствии с настоящим Законом,
возложить на областные, городские и районные государственные админист-
рации. В этих целях в государственных администрациях образовать штатные
комиссии, положение о которых подлежат утверждению Правительством Кыр-
гызской Республики.
По поручениям этих комиссий органы внутренних дел устанавливают
факты безосновательности ссылки и высылки, направления на спецпоселе-
ние, а также конфискации и изъятия имущества в связи с необоснованными
репрессиями и материалы проверки направляют комиссиям.
При отсутствии документальных сведений факт применения репрессии
может быть установлен в судебном порядке на основании свидетельских по-
казаний.
(В редакции Законов КР от 20 февраля 1997 года N 10, 9 октября
1999 года N 109)
Раздел III
Последствия реабилитации
Статья 9.
Восстановить реабилитированных лиц во всех гражданских правах, в
том числе в праве проживания во всех населенных пунктах и местностях,
по своему усмотрению (в которых они постоянно проживали до репрессий),
распространив это право на членов их семей.
Признать недействительными связанные с применением репрессий реше-
ния о лишении государственных наград, ученых степеней, воинских, специ-
альных и почетных званий, пенсий, авторских и других прав.
(Срок охраны творческого наследия репрессированных авторов исчис-
лять со дня первого издания трудов после полной реабилитации.) (Поста-
новление Верховного Совета Республики Кыргызстан N 694-XII от 21 декаб-
ря 1991 года)
Реабилитированные лица и их наследники имеют право на получение
сохранившихся в делах рукописей, фотографий и других личных документов,
а также бесплатное опубликование сообщения в средствах массовой инфор-
мации о реабилитации.
По ходатайству заявителей в случае смерти реабилитированного орга-
ны, осуществляющие архивное хранение дел, связанных с репрессиями, обя-
заны сообщить им время, причины смерти и место погребения реабилитиро-
ванного.
Статья 10.
Установить для реабилитированных лиц единовременную денежную ком-
пенсацию в размере десятикратной минимальной заработной платы.
Реабилитированным гражданам, имеющим право на компенсацию по зако-
нодательству государств - бывших союзных республик СССР, предоставляет-
ся право выбора места получения компенсаций.
Порядок выплаты компенсации определяется отдельными межгосударст-
венными соглашениями.
В случае смерти реабилитированного лица, прошедшего регистрацию в
штатной комиссии при местной государственной администрации и местного
самоуправления города Бишкек, выплата пособия членам семьи осуществля-
ется в порядке, устанавливаемом Правительством Кыргызской Республики.
(В редакции Закона КР от 9 октября 1999 года N 109)
Статья 11.
Реабилитированным гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных ус-
ловий, предоставляется право на первоочередное получение жилья.
В случае смерти реабилитированного лица право, указанное в части
первой настоящей статьи, сохраняется за одним из супругов, если они не
создали новую семью, а также за родителями и детьми, проживавшими сов-
местно до ареста и в связи с применением репрессий утратившими право на
занимаемое жилое помещение и нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Если реабилитированное лицо стало инвалидом в результате репрессий
или является пенсионером, ему предоставляется также право на:
- получение льготных путевок для санаторно-курортного лечения и
отдыха;
- бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транс-
порта (кроме такси) и на автомобильном транспорте общего пользования
(за исключением такси) в сельской местности в пределах административно-
го района;
- снижение оплаты жилой площади и коммунальных услуг на 50 процен-
тов в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством;
- внеочередное и бесплатное оказание медицинской помощи и 50 про-
центную скидку стоимости лекарств по рецепту;
- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением
протезов из драгоценных металлов), льготное обеспечение другими протез-
но-ортопедическими изделиями;
- первоочередную установку телефона;
- первоочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвали-
дов, проживание в них на полном государственном обеспечении с сохране-
нием не менее 25 процентов назначенной пенсии.
Лица, реабилитированные в соответствии с настоящим Законом, имеют
право на бесплатную консультацию адвокатов по вопросам, связанным с ре-
абилитацией.
Реабилитированным лицам, имеющим права на предусмотренные настоя-
щим Законом льготы, выдается свидетельство единого образца, утверждае-
мое Правительством Кыргызской Республики.
Подлежит увековечению память видных государственных и политических
деятелей, представителей просвещения, культуры и искусства Кыргызской
Республики, реабилитированных как жертв репрессий за политические и ре-
лигиозные убеждения, по социальным, национальным и другим признакам.
Реабилитированные лица, подвергшиеся политическим репрессиям в
других государствах - бывших союзных республиках СССР, но постоянно
проживающие в Кыргызской Республике и являющиеся ее гражданами, пользу-
ются всеми льготами, предусмотренными настоящей статьей.
(В редакции Закона КР от 9 октября 1999 года N 109)
Статья 12.
Действие статей 1-11 настоящего Закона распространяется и на жерт-
вы политических репрессий, которые были реабилитированы до принятия
настоящего Закона.
(В редакции Закона КР от 9 октября 1999 года N 109)
Президент Кыргызской Республики А.Акаев
