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ATTENTION  20 SEPTEMBRE 2007 ( M.B. 20/11/2007 )  DECRET RESA BIS:  "L’aménagement du territoire au service des investisseurs" :  Texte de l'article de l'UVCW è  http://www.uvcw.be/actualites/2,129,1,0,1999.htm  EXTRAIT: Ce décret, plus communément appelé "RESA bis", fut adopté le 19 septembre 2007. Il vise à concrétiser une simplification administrative des procédures liées à l’aménagement du territoire en vue de mettre plus facilement et plus rapidement des zones d'activités économiques à disposition des investisseurs. Il entre en vigueur ce 30 novembre 2007.
20 SEPTEMBRE 2007. - Décret modifiant les articles 1er, 4, 25, 33, 34, 42, 43, 44, 46, 49, 51, 52, 58, 61, 62, 127, 175 et 181 du Code wallon de l'Aménagement du Territoire, de l'Urbanisme et du Patrimoine et y insérant l'article 42bis et modifiant les articles 1, 4 et 10 du décret du 11 mars 2004 relatif aux infrastructures d'accueil des activités économiques et y insérant les articles 1 bis, 1 ter, 2bis et 9bis. Ce texte, dont la majeure partie ( PAS TOUT ) n'est pas d'un intérêt spécial pour le notariat ( mais à notre époque qu'est-ce qui n'est point important ? ) figure in extenso dans le blog  http://cwatup2006.blogspot.com/
Des mentions appropriés ont été apportées à plusieurs endtoits du présent site.

ATTENTION : nouveau site  de Wallex , du coup les liens vers WALLEX sont devenus " mauvais" .

Il y a été remédié dans la mesure du possible. En informatique le " mieux " est souvent  l' "ennemi " du bien

CWATUPE: dernière coordination disponible : ce lien reste valable indéfiniment !  + Le site de la DGATLP …

Accès à tous les FORMULAIRES è http://formulaires.wallonie.be/p004355.jsp

Les liens utiles en région wallonne èhttp://www.wallonie.be/fr/informations-generales/documentation/liens-utiles/region-wallonne/index.html

NOTAIRES : Infractions au CWATUPE : attention : voir à l'art.154 ci-après ( ou 450…)

VERIFICATION DES LIENS = travail sans fin  è MERCI DE SIGNALER LES MAUVAIS è leon.dochy@skynet.be

Si un lien vers un site de la DGATLP ne s'ouvre pas, essayez de le trouver sur http://mrw.wallonie.be/dgatlp/dgatlp/

MAI 2007: SEVESO : Etat de la question  ? à ce jour è sur le BLOG CWATUPE

Pour la législation des autres régions : allez sur le site des LIENS et là cliquez respectivement sur BRUXELLES-CAPITALE et descendez è ce qui concerne l'Urbanisme, ou sur REGION FLAMANDE et descendez èce qui concerne l'Urbanisme

Consultez le blog de l'auteur de ce site è http://leondochy.blogspot.com/

CWATUPE : Textes légaux et commentaires

CHAPITRE Ier. Des objectifs et des moyens: art.1 et 2

Le rapport visé à l’alinéa 1^er comprend le suivi des incidences notables sur l’environnement de la mise en oeuvre des schémas et des plans d’aménagement ayant fait l’objet d’une évaluation environnementale. Le rapport fait l’objet d’une publication annuelle accessible au public.

CHAPITRE II. Des délégations du Gouvernement: art. 3

Le Gouvernement, pour la partie du territoire à laquelle appartient la commune, désigne les fonctionnaires de la Direction générale de l’aménagement du territoire, du logement et du patrimoine du Ministère de la Région wallonne qui sont délégués par le Gouvernement aux fins précisées par le présent Code et dénommés ci-après «fonctionnaires délégués».».

CHAPITRE III. - Des informations, de la publicité, des enquêtes publiques et des consultations

PROPOSITION DE DÉCRET du 8 juin 2006 modifiant les articles 4 et 127 du Code wallon de l’aménagement du territoire, de l’urbanisme et du patrimoine visant à vise à simplifier la procédure de requalification et la reconversion des zones rurales concernées par la problématique de l’habitat permanent, que ce soient les parcs résidentiels de week-end, des campings, etc. Texte complet è http://nautilus.parlement-wallon.be/Archives/2005_2006/DECRET/396_1.pdf

SEVESO : MAI 2007: Tout sur la question à cette dateè sur le BLOG CWATUPE

REMEMBREMENT URBAIN: Décret du 1^er juin 2006 (M.B. 15/06/2006 modifiant les art. 4, 111 et 127 : crée une procédure d’octroi des permis d’urbanisme en faveur des grands projets de logement, de commerces, de services, d’hôtellerie, d’équipements socio-culturels, etc. au sein des centres urbains. Procédure réservée à des périmètres dits « de remembrement urbain» pour les projets impliquant d’importantes modifications ou créations de voiries et d’espaces publics.

UVCW: 16/06/2006 : Commentaires è http://www.uvcw.be/actualites/33,0,43,43,1389.htm

Modification:A l’article 4, alinéa 1^er, 1°, du CWATUPE, les mots «ou un plan communal d’aménagement » sont remplacés par les mots «, un plan communal d’aménagement ou un périmètre visé à l’art. 127, § 1er, al. 1er, 8°».

A noter à l'article 4 ( texte intégral ci-après ) :

2° le délai est suspendu entre le 16 juillet et le 15 août; 4° durant l’enquête… les dossiers sont accessibles à la maison communale les jours ouvrables et un jour jusqu’à vingt heures ou le samedi matin ou sur rendez-vous.

DGATLP 22 MARS 2007 è Mise à jour de la liste des communes disposant d´un schéma de structure communal et/ou d´un règlement communal d´urbanisme (PDF)

S’appliquent aux informations, à la publicité, aux enquêtes publiques et aux consultations les principes suivants:

1° sauf disposition contraire, la durée de l’enquête publique est de quinze jours lorsqu’elle porte sur un permis ou un rapport urbanistique et environnemental; elle est de trente jours lorsqu’elle porte sur un schéma de structure communal ou un plan communal d’aménagement, et de quarante-cinq jours lorsqu’elle porte sur le schéma de développement de l’espace régional ou le plan de secteur ;

2° le délai prescrit pour une enquête publique ou pour la consultation des services et commissions visés par le présent Code est suspendu entre le 16 juillet et le 15 août;

3° sauf disposition contraire, la consultation des services et commissions est de trente jours; passé ce délai, l’avis est réputé favorable; le Gouvernement peut déterminer les cas où la consultation des services et commissions est obligatoire;

4° durant l’enquête publique, les dossiers sont accessibles à la maison communale les jours ouvrables et un jour jusqu’à vingt heures ou le samedi matin ou sur rendez-vous ;

5° tout tiers intéressé peut obtenir des explications techniques ;

6° tout tiers intéressé peut exprimer ses observations et ses réclamations par écrit avant la clôture de l’enquête publique ou, au besoin, oralement, lors de la clôture de ladite enquête;

7° sauf disposition contraire, lorsqu’elle porte sur un schéma, un plan ou un rapport urbanistique et environnemental, l’enquête publique est annoncée tant par voie d’affiches que par un avis inséré dans les pages locales de trois quotidiens d’expression française ou allemande selon le cas; s’il existe un bulletin communal d’information ou un journal publicitaire distribués gratuitement à la population, l’avis y est inséré ;

8° au moins une réunion accessible au public est organisée durant l’enquête publique selon les modalités

fixées par le Gouvernement ou la commune;

9° les décisions sont annoncées par voie d’affiches. Le Gouvernement ou la commune peuvent décider de toutes formes supplémentaires d’information, de publicité et de consultation.

La suspension du délai prescrit en application de l’alinéa 1er, 2°, s’étend aux délais de consultation, d’adoption, d’approbation, de décision et de saisine visés par le présent Code.

Lorsque la commune n’a pas entamé les mesures de publicité prescrites, elles le sont par le gouverneur de la province à l’invitation du Gouvernement ou du fonctionnaire délégué.».

CHAPITRE IV. - Des commissions : articles 5 à 12

2007 :  ( DATLP ) CCATM : La commission consultative communale d'aménagement du territoire et de mobilité (décret du 15 février 2007)è  Nouvelle circulaire et nouveau règlement d'ordre intérieur au format PDF          Circulaire du 19 juin 2007 ( M.B.20/08/2007 ) : Mise en œuvre des CCATM è http://www.ejustice.just.fgov.be/cgi/article_body.pl?language=fr&caller=summary&pub_date=2007-08-20&numac=2007202549

« Le bureau de la Commission est composé du président, des vice-présidents et de deux membres par section.
Le Gouvernement désigne la ou les sections chargées de proposer les avis au bureau, sur tout projet de décret ou d'arrêté de portée générale relevant de l'aménagement du territoire et de l'urbanisme, en ce compris le schéma de développement de l'espace régional, le plan de secteur et le règlement régional d'urbanisme. »

L’alinéa 1^er de l’article 8 du même Code est remplacé comme suit :

A peine de nullité, tout envoi doit permettre de donner date certaine à l’envoi et à la réception de l’acte, quel que soit le service de distribution du courrier utilisé.

Le Gouvernement peut déterminer la liste des procédés qu’il reconnaît comme permettant de donner date certaine à l’envoi et à la réception..

Le Gouvernement agrée, selon les critères et la procédure qu’il arrête, les personnes physiques ou morales, privées ou publiques, qui peuvent être chargées de l’élaboration ou de la révision des schémas, des plans d’aménagement , des plans de lotissement, des ou des règlements d’urbanisme.

Arrête : Article 1^er. L'arrêté du Gouvernement wallon du 12 mai 2005 portant exécution de l'article 11 du Code wallon de l'Aménagement du Territoire, de l'Urbanisme et du Patrimoine en ce qu'il habilite le Gouvernement à agréer les personnes physiques ou morales, privées ou publiques, qui peuvent être chargées de l'élaboration ou de la révision des plans de lotissement est retiré.

Voyez éventuellement sur le site de la DGATLP sous le titre " Mise à jour de la liste des auteurs de projets agréés pour l’élaboration ou la révision des plans de lotissement d’une superficie inférieure à 2 hectares " è http://mrw.wallonie.be/DGATLP/DGATLP/Pages/DAU/Pages/AutProj/AutProj.asp

Modification d’un permis de lotir : nécessité d’un auteur agréé ?

" Cette disposition est-elle d’application en cas de modification d’un permis de lotir conformément aux articles 102 et suivants du CWATUPE  ? La première réaction semble évidente: une modification n’étant pas une révision, le recours à un auteur agréé n’est donc pas nécessaire.

Cette réponse reste discutable. A notre sens, trois interprétations divergentes peuvent être avancées." UVCW:VI- 2006 + Commentairesè http://www.uvcw.be/articles/3,117,34,34,1410.htm

Selon les modalités qu’il arrête, le Gouvernement peut octroyer des subventions :

1° (pour l'élaboration ou la révision totale d'un plan communal d'aménagement, d'un schéma de structure communal, d'un règlement communal d'urbanisme;

2° pour l’élaboration d’un rapport des incidences environnementales relatif à un projet de plan communal d’aménagement;

3° pour l’élaboration d’une étude d’intérêt général relative à l’aménagement du territoire et à l’urbanisme;

4° pour l’organisation de l’information relative à l’aménagement du territoire et à l’urbanisme;

5° pour le fonctionnement de la commission communale et pour la formation de ses membres et du personnel communal concerné;

6° lorsqu’une commune ou plusieurs communes limitrophes ou une association de communes en font la demande, pour l’engagement annuel d’un ou plusieurs conseillers en aménagement du territoire et urbanisme

7° aux organismes universitaires dans le cadre du programme d'action de la Conférence permanente du développement territorial - de constituer, par des recherches à long ou à moyen terme et par des expertises à court terme, un outil d'aide à la décision pour le Gouvernement;

-        d'organiser une chaire interuniversitaire annuelle du développement territorial;

-        d'assurer la formation continuée à destination des conseillers en aménagement du territoire visée au point 6° par la mise en contact des chercheurs de la conférence permanente de développement territorial et des conseillers;

-        de procéder à divers modes de transmission et de vulgarisation des recherches et des résultats des recherches dans le domaine de l'aménagement du territoire, de l'urbanisme et du développement territorial - Décret du 15 février 2007, art. 4). è http://www.uvcw.be/no_index/actualite/AE-du-150207-ADL.pdf 

-        Selon les modalités qu'il arrête, le Gouvernement peut mettre des conseillers en aménagement du territoire …à la disposition des communes

-        Lors de l'établissement des modalités de l'allocation de subventions aux communes visées à l'alinéa 1er, 6°, et des modalités de mise à disposition des conseillers en aménagement du territoire… visées à l'alinéa 2, le Gouvernement favorise les communes qui réunissent les conditions d'application de l'article 107, §1er, 3°, ou qui entament le processus qui conduit à la réunion de ces conditions communes

CHAPITRE Ier. - Du schéma de développement de l’espace régional :articles  13 à 15

Voir le site de la SDER  è   http://developpement-territorial.wallonie.be/

§ 1^er. Le schéma de développement de l’espace régional exprime les options d’aménagement et de développement durable pour l’ensemble du territoire de la Région wallonne.

§ 2. Le schéma comprend:

1° l’évaluation des besoins sociaux, économiques, patrimoniaux et environnementaux, ainsi que l’analyse des contraintes et potentialités du territoire de la Région wallonne ;

2° les objectifs généraux d’harmonisation des activités, de mobilité, de gestion parcimonieuse du sol, de conservation et de développement du patrimoine dans la perspective du développement durable visé par le décret du 21 avril 1994 relatif à la planification en matière d’environnement dans le cadre du développement durable ;

3° les options à prendre et les objectifs sectoriels à atteindre, notamment en matière de mobilité, d’équipements et d’infrastructures d’intérêt suprarégional ou régional ;

4° une description des objectifs de l’avant-projet de schéma de développement de l’espace régional, ainsi que ses liens avec d’autres plans et programmes pertinents ;

5° les aspects pertinents de la situation environnementale ainsi que son évolution probable si le schéma de développement de l’espace régional n’est pas mis en oeuvre;

6° les objectifs pertinents en matière de protection de l’environnement et la manière dont ils sont pris en considération dans le cadre de l’élaboration du schéma;

7° les incidences non négligeables probables, à savoir les effets secondaires, cumulatifs, synergiques, à court, à moyen et à long terme, permanents et temporaires, tant positifs que négatifs, sur l’environnement, y compris la diversité biologique, la population, la santé humaine, la faune, la flore, les sols, les eaux, l’air, les facteurs climatiques, les biens matériels, le patrimoine culturel, y compris le patrimoine architectural et archéologique, les paysages et les interactions entre ces facteurs;

8° les incidences sur l’activité agricole et forestière ;

9° les mesures à mettre en oeuvre pour éviter, réduire ou compenser les effets négatifs visés aux 7° et 8°;

10° une description de la méthode d’évaluation retenue et des difficultés rencontrées;

11° les mesures envisagées pour assurer le suivi de la mise en oeuvre du schéma de développement de l’espace régional ;

12° un résumé non technique des informations visées ci-dessus.

§ 3. Le schéma peut indiquer :

1° la définition d’aires d’aménagement du territoire ;

2° les instruments à mettre en oeuvre.».

§ 1^er. Le schéma de développement de l’espace régional est établi à l’initiative du Gouvernement. La commission régionale et le Conseil wallon de l’environnement pour le développement durable sont informés des études préalables et peuvent à toute époque formuler les suggestions qu’ils jugent utiles.

§ 2. Le Gouvernement adopte provisoirement le projet de schéma et le soumet à une enquête publique conformément à l’article 4, ainsi qu’à l’avis de la commission régionale, du Conseil wallon de l’environnement pour le développement durable et des personnes et instances qu’il juge nécessaire de consulter. L’enquête publique est annoncée par voie d’affiches dans chaque commune, par un avis inséré dans au moins trois journaux diffusés dans l’ensemble de la Région wallonne, dont un de langue allemande, ainsi que par un communiqué diffusé à trois reprises par la R.T.B.F. et par le Centre belge pour la radiodiffusion télévision de langue allemande.

Dès l’annonce de l’enquête publique, le Gouvernement organise une séance de présentation du projet de schéma au chef-lieu de chaque arrondissement administratif et au siège de la Communauté germanophone

§ 3. Les conseils communaux, la commission régionale, le Conseil wallon de l’environnement pour le développement durable, ainsi que les personnes et instances visées au paragraphe 2, transmettent leurs avis au Gouvernement dans les quarante-cinq jours de la fin du délai de l’enquête publique; à défaut, les avis sont réputés favorables.

§ 4. Le Gouvernement adopte définitivement le schéma. En outre, le Gouvernement produit une déclaration environnementale résumant la manière dont les considérations environnementales ont été intégrées dans le schéma et dont les avis, réclamations et observations émis en application des paragraphes 2 et 3 ont été pris en considération.

L’arrêté du Gouvernement est publié au Moniteur belge ainsi que la déclaration environnementale. Dans les dix jours de la publication au Moniteur belge, des expéditions du schéma et de la déclaration environnementale sont transmises aux communes, à la commission régionale et au Conseil wallon de l’environnement pour le développement durable.».

CHAPITRE II. - Du schéma de structure communal : articles 16 à 18

– Le schéma de structure communal est un document d’orientation, d’évaluation, de gestion et de programmation du développement durable de l’ensemble du territoire communal.

Le schéma indique pour l’ensemble du territoire communal:

1° les objectifs d’aménagement selon les priorités dégagées ainsi que l’expression cartographiée des mesures d’aménagement qui en résultent;

2° l’implantation des équipements et infrastructures ;

3° les orientations générales destinées à harmoniser et à intégrer les flux de circulation;

4° les modalités d’exécution des mesures d’aménagement;

5° une description des objectifs de l’avant-projet de schéma de structure communal, ainsi que ses liens avec d’autres plans ou programmes pertinents ;

6° les aspects pertinents de la situation environnementale ainsi que son évolution probable si le schéma de structure communal n’est pas mis en oeuvre;

7° les objectifs pertinents en matière de protection de l’environnement et la manière dont ils sont pris en considération dans le cadre de l’élaboration du schéma;

8° les incidences non négligeables probables, à savoir les effets secondaires, cumulatifs, synergiques, à court, à moyen et à long terme, permanents et temporaires, tant positifs que négatifs, sur l’environnement, y compris la diversité biologique, la population, la santé humaine, la faune, la flore, les sols, les eaux, l’air, les facteurs climatiques, les biens matériels, le patrimoine culturel, y compris le patrimoine architectural et archéologique, les paysages et les interactions entre ces facteurs;

9° les incidences sur l’activité agricole et forestière ;

10° les mesures à mettre en oeuvre pour éviter, réduire ou compenser les effets négatifs visés aux 7° et 8°;

11° une description de la méthode d’évaluation retenue et des difficultés rencontrées;

12° les mesures envisagées pour assurer le suivi de la mise en oeuvre du schéma de structure communal;

13° un résumé non technique des informations visées ci-dessus.

Le schéma de structure communal peut être fondé notamment sur les renseignements utiles obtenus lors d’autres évaluations environnementales effectuées précédemment et, en particulier, à l’occasion de l’adoption d’un plan de secteur ou d’un plan communal d’aménagement.

Le Gouvernement peut préciser le contenu du dossier de schéma.».

§ 1^er. Sur la base d’une analyse de la situation de fait et de droit, le schéma de structure communal est établi à l’initiative du conseil communal. Parmi les personnes agréées conformément à l’article 11, celui-ci désigne les personnes physiques ou morales, privées ou publiques, qu’il charge de l’élaboration du projet de schéma.

La commission communale et le Conseil wallon de l’environnement pour le développement durable sont informés des études préalables et peuvent à toute époque formuler les suggestions qu’ils jugent utiles. Le conseil communal adopte provisoirement le projet de schéma.

§ 2. Le projet de schéma est soumis par le collège des bourgmestre & échevins à une enquête publique conformément à l’art. 4.

Parallèlement, le projet de schéma est également soumis par le collège des bourgmestre et échevins à l’avis du fonctionnaire délégué. L’avis est transmis dans les trente jours de la demande du collège des bourgmestre et échevins; à défaut, l’avis est réputé favorable.

§ 3. Le projet de schéma ainsi que les réclamations et observations sont ensuite soumis, pour avis, à la commission communale et au Conseil wallon de l’environnement pour le développement durable. L’avis est transmis dans les quarante-cinq jours de la demande du collège des bourgmestre et échevins; à défaut, l’avis est réputé favorable.

§ 4. Le conseil communal adopte définitivement le schéma accompagné d’une déclaration environnementale résumant la manière dont les considérations environnementales ont été intégrées dans le schéma, les avis, réclamations et observations émis en application des paragraphes 2 et 3 ont été pris en considération. Il envoie le schéma, accompagné du dossier, au Gouvernement. Celui-ci peut annuler la décision du conseil communal par arrêté motivé envoyé dans les soixante jours de la réception du dossier complet.

Le public est admis à prendre connaissance à la maison communale du schéma, ainsi que de la déclaration environnementale ou, le cas échéant, de la décision du conseil communal. Il en est informé suivant les modes visés à l’article 112 de la Nouvelle loi communale. Le schéma et la déclaration environnementale sont transmis à la commission communale, au Conseil wallon de l’environnement pour le développement durable et, le cas échéant, aux autres personnes et instances consultées.».

Actualité du 15 Février 2006  UVCW: Modification des articles 6, 21, 110bis et 127 du CWATUPE par le décret du 27 novembre 2005 entré en vigueur le 3 décembre 2005: è http://www.uvcw.be/actualites/33,0,43,43,1258.htm

TITRE III. - Des plans d’aménagement du territoire

CHAPITRE Ier. - Des dispositions générales : Art.19 et 20 è Accès au texte coordonné

CHAPITRE II. – Du plan de secteur articles 21 à 46 è Accès au texte coordonné

MISE A JOUR 2006 : DGATLP : Tout ce qu'il faut savoir sur les plans de secteur è

http://mrw.wallonie.be/DGATLP/DGATLP/Pages/DAU/Pages/AT/ATReg01.asp#info

Art. 2. A l'article 21 du même Code, le mot « Après » est remplacé par les mots « Sauf pour les domaines des infrastructures ferroviaires ou aéroportuaires et des ports autonomes qu'il n'affecte pas, après ».

Le plan de secteur comporte : 1° la détermination des différentes affectations du territoire; 2° le tracé existant et projeté ou le périmètre de réservation qui en tient lieu du réseau des principales infrastructures de communication et de transport de fluides et d'énergie. 3° les périmètres de protection de réseaux souterrains de transport de fluides et d’énergie où seuls peuvent être autorisés les actes et travaux d’utilité publique ou qui se rapportent à ces réseaux ; le Gouvernement peut fixer les caractéristiques de ces périmètres et les conditions auxquelles les actes et travaux doivent satisfaire. Le plan peut notamment comporter : 1° les périmètres où une protection particulière se justifie pour les raisons énoncées à l'article 40; 2° des prescriptions supplémentaires d’ordre urbanistique ou planologique qui peuvent être fondées, notamment, sur les éléments suivants : a. une étude de synthèse des contraintes et des potentialités; b. la définition des objectifs généraux de mise en oeuvre de la zone ; c. la définition des options d’aménagement pour chacun des aspects suivants : l’intégration à l’environnement et à ses caractéristiques humaines ; la mobilité des biens et des personnes ; les équipements et les réseaux techniques, notamment en regard de la géologie, l’hydrogéologie et l’orohydrologie; l’urbanisme et l’architecture ; le paysage. d. des mesures relatives à la promotion des énergies renouvelables et le programme éventuel d’occup7ation progressive de la zone ;3° d'autres mesures d'aménagement. Le Gouvernement peut déterminer la présentation graphique du plan de secteur

L’alinéa 1^er de l’article 25 du Code wallon de l’aménagement du territoire, de l’urbanisme et du patrimoine est remplacé par l’alinéa qui suit :

«Le plan de secteur comporte des zones destinées à l’urbanisation et des zones non destinées à l’urbanisation

De la division du plan de secteur en zones.

Le plan de secteur comporte des zones destinées à l'urbanisation, des zones non destinées à l'urbanisation et, le cas échéant, des zones de réhabilitation . NOTEZ : voir nouveau texte ci-dessus !

Les zones suivantes sont destinées à l’urbanisation : l° la zone d’habitat; 2° la zone d’habitat à caractère rural; 3° la zone de services publics et d’équipements communautaires; 4° la zone de loisirs; 5° les zones d’activité économique; 6° les zones d’activité économique spécifique; 7° la zone d’extraction; 8° la zone d’aménagement différé à caractère industriel. Les zones suivantes ne sont pas destinées à l’urbanisation : 1° la zone agricole; 2° la zone forestière; 3° la zone d’espaces verts; 4° la zone naturelle; 5° la zone de parc. La zone d’aménagement communal concerté est destinée à recevoir toute affectation visée aux alinéas 2 et 3, à l’exception de la zone d’activité économique industrielle et de la zone d’extraction

La ZONE D'HABITAT est principalement destinée à la résidence. Les activités d'artisanat, de service, de distribution, de recherche ou de petite industrie , les établissements socio-culturels, les constructions et aménagements de services publics et d’équipements communautaires, de même que les exploitations agricoles et les équipements touristiques ou récréatifs peuvent également y être autorisés pour autant qu’ils ne mettent pas en péril la principale de la zone et qu’ils soient compatibles avec le voisinage. Cette zone doit aussi accueillir des espaces verts publics.

Distance minimale à respecter entre les bâtiments d'élevage et les habitations: 22 DECEMBRE 2005 ( M.B. 19/01/2006 ). - Arrêté du Gouvernement wallon modifiant l'arrêté du Gouvernement wallon du 4 juillet 2002 arrêtant la liste des projets soumis à étude d'incidences et des installations et activités classées, pour ce qui concerne les rubriques 01.20 à 01.49.03 http://www.ejustice.just.fgov.be/cgi/article_body.pl?language=fr&caller=summary&pub_date=2006-01-19&numac=2006200052 èNLhttp://www.ejustice.just.fgov.be/cgi/article_body.pl?language=nl&caller=summary&pub_date=2006-01-19&numac=2006200052 ou et voir le site  BAIL A FERME : Jurisprudence récente, textes légaux et commentaires è Chapitre 19

 La zone d’habitat à caractère rural est principalement destinée à la résidence et aux exploitations agricoles. Les activités (d'artisanat, de service, de distribution, de recherche ou de petite industrie, les établissements socioculturels, les constructions et aménagements de services publics et d’équipements communautaires de même que les équipements touristiques ou récréatifs peuvent également y être autorisés pour autant qu’ils ne mettent pas en péril la destination principale de la zone et qu’ils soient compatibles avec le voisinage

§ 1er. Sans préjudice de leur implantation en zone d’habitat ou en zone d’habitat à caractère rural, la zone de services publics et d’équipements communautaires est destinée aux activités d’utilité publique ou d’intérêt général.
Elle ne peut comporter que des constructions ou aménagements destinés à satisfaire un besoin social assuré par une personne publique ou une personne privée à laquelle les pouvoirs publics ont confié la gestion d’un service public. Elle peut également comporter des constructions ou aménagements qui ont pour finalité de promouvoir l’intérêt général.
§ 2. La zone de services publics et d’équipements communautaires marquée de la surimpression «C.E.T.» est principalement destinée à accueillir l’implantation et l’exploitation d’un centre d’enfouissement technique visée par la législation relative aux déchets ainsi que les installations de regroupement de déchets préalables à cette exploitation. Elle peut, en outre, être destinée à d’autres activités de gestion de déchets pour autant que ces activités soient liées à l’exploitation du centre d’enfouissement technique autorisé ou n’en compromettent pas l’exploitation. Au terme de l’exploitation, la zone devient une zone d’espaces verts et sa réhabilitation, en tout ou en partie, est fixée par le permis délivré pour l’exploitation de l’installation concernée. Dans les zones ou parties de zone marquées de la surimpression «C.E.T.» non encore exploitées, d’autres actes et travaux peuvent être autorisés pour une durée limitée pour autant qu’ils ne soient pas de nature à mettre en péril l’exploitation future du centre d’enfouissement technique. La zone de services publics et d’équipements communautaires marquée de la surimpression «C.E.T.D.» est exclusivement destinée au maintien d’un centre d’enfouissement technique désaffecté visé par la législation relative aux déchets, dans laquelle des restrictions peuvent être imposées aux actes et travaux dans le but de garantir le maintien et la surveillance des ouvrages et travaux réalisés pour la remise en état des sites pollués. Les immeubles de bureau ou de surveillance nécessaires à l’exploitation et au maintien des zones visées au présent paragraphe peuvent être admis. Les zones visées au présent paragraphe comportent un périmètre ou un dispositif d’isolement.».

La zone d’activité économique mixte est destinée aux activités d’Artisanat, de service, de distribution, de recherche ou de petite industrie. Elle comporte un périmètre ou un dispositif d’isolement. La zone d’activité économique industrielle est destinée aux activités à caractère industriel et aux activités de stockage ou de distribution à l’exclusion de la vente au détail. Elle comporte un périmètre ou un dispositif d’isolement. Les entreprises de services qui leur sont auxiliaires y sont admises. A titre exceptionnel, peuvent être autorisés : 1° dans les zones d’activité économique industrielle, les dépôts de déchets inertes ; 2° dans les zones d’activité économique industrielle situées le long des voies d’eau navigables, les dépôts de boue de dragage. Le logement de l’exploitant ou du personnel de gardiennage peut être admis dans les zones d’activité économique pour autant que la sécurité ou la bonne marche de l’entreprise l’exigent. Il fait partie intégrante de l’exploitation.».

La zone d'extraction est destinée à l'exploitation des carrières et de leurs dépendances ainsi qu'au dépôt des résidus de l'activité d'extraction, dans le respect de la protection et de la gestion parcimonieuse du sol et du sous-sol, ainsi qu'au dépôt des résidus de l'activité d'extraction. Dans les zones ou parties de zone d'extraction non encore exploitées, d'autres actes et travaux peuvent être autorisés à titre temporaire pour autant qu'ils ne soient pas de nature à mettre en péril l'exploitation future du gisement.        Le logement de l'exploitant ou du personnel de gardiennage peut être admis en zone d'extraction pour autant que la sécurité ou la bonne marche de l'exploitation l'exigent. Il fait partie intégrante de l'exploitation

Les modalités de mise en œuvre des zones d’aménagement différé (ZAD)

Lisez le nouvel article 33 : zone d’aménagement communal concerté

§ 1^er. L’affectation de la zone d’aménagement communal concerté est déterminée en fonction de la localisation, du voisinage, de la proximité de zones d’initiatives privilégiées visées à l’article 174 et de noyaux d’habitat visés au Code du logement, de la performance des réseaux de communication et de distribution, des coûts induits par l’urbanisation à court, à moyen et à long terme, ainsi que des besoins de la commune et de l’affectation donnée à tout ou partie de toute zone d’aménagement communal concerté située sur le territoire communal concerné et sur les territoires communaux limitrophes si elle existe.

§ 2. Lorsque la mise en oeuvre d’une zone ou partie de zone d’aménagement communal concerté porte sur une ou plusieurs affectations visées à l’article 25, alinéa 2, elle est subordonnée à l’adoption par le conseil communal d’un rapport urbanistique et environnemental qui contient :

a.          les options d’aménagement relatives aux infrastructures et aux réseaux techniques, au paysage, à l’urbanisme, à l’architecture et aux espaces verts ;

b.         b. l’évaluation des effets probables de la mise en oeuvre de la zone ou partie de zone d’aménagement communal concerté sur l’environnement, y compris la diversité biologique, l’homme et ses activités, la faune, la flore, le sol, le sous-sol, l’eau, l’air, le climat et le paysage, le patrimoine culturel ainsi que l’interaction entre ces divers facteurs, l’examen des mesures à mettre en oeuvre pour éviter ou réduire les effets négatifs, la présentation des alternatives possibles et de leur justification ainsi que les mesures envisagées pour assurer le suivi de la mise en oeuvre du rapport urbanistique et environnemental ;

c. un résumé non technique des informations visées ci-dessus.

Le rapport urbanistique et environnemental peut être fondé notamment sur les renseignements utiles obtenus lors d’autres évaluations environnementales effectuées précédemment.

Le rapport urbanistique et environnemental est un document d’orientation qui exprime les options d’aménagement et de développement durable pour tout ou partie de zone d’aménagement communal concerté.

Le Gouvernement peut préciser le contenu du rapport urbanistique et environnemental.

§ 3. Le collège des bourgmestre et échevins soumet le rapport urbanistique et environnemental à enquête publique conformément à l’article 4 et à l’avis de la commission communale ou, à défaut, de la commission régionale, du Conseil wallon de l’environnement pour le développement durable et des personnes et instances qu’il juge nécessaire de consulter.

§ 4. Le conseil communal adopte le rapport urbanistique et environnemental, accompagné d’une déclaration environnementale résumant la manière dont les considérations environnementales ont été intégrées dans le rapport, les avis, réclamations et observations émis en application du paragraphe 3 ont été pris en considération.

Le conseil communal envoie le rapport, accompagné du dossier, au fonctionnaire délégué. Dans les trente jours suivant la réception du rapport, le fonctionnaire délégué le transmet au Gouvernement. Le Gouvernement vérifie la conformité du rapport urbanistique et environnemental aux dispositions visées aux paragraphes 1^er et 2. Le cas échéant, le Gouvernement peut annuler la décision du conseil communal par arrêté motivé envoyé dans les trente jours de la réception du dossier par le fonctionnaire délégué. Passé ce délai, le rapport urbanistique et environnemental est réputé approuvé.

Le public est admis à prendre connaissance à la maison communale du rapport urbanistique et environnemental, ainsi que de la déclaration environnementale. Il en est informé suivant les modes visés à l’article 112 de la Nouvelle loi communale.

Le rapport et la déclaration environnementale sont transmis à la commission communale ou, à défaut, à la commission régionale, au Conseil wallon de l’environnement pour le développement durable et aux personnes et instances consultées.

§ 5. Les articles 110 à 112 sont applicables à toute zone ou partie de zone d’aménagement communal concerté mise en oeuvre conformément aux paragraphes 2, 3 et 4, dont la mise en oeuvre n’a pas encore été déterminée en application des mêmes paragraphes ou lorsque la zone d’aménagement communal concerté porte sur une ou plusieurs affectations visées à l’article 25, alinéa 3.

§ 6. Le collège des bourgmestre et échevins dépose périodiquement auprès du conseil communal un rapport sur le suivi des incidences notables sur l’environnement de la mise en oeuvre des zones ou parties de zones d’aménagement communal concerté.

Le public en est informé suivant les modes visés à l’article 112 de la Nouvelle loi communale.

§ 7. Les dispositions relatives à l’élaboration du rapport urbanistique et environnemental sont applicables à sa révision.».

 14 SEPTEMBRE 2006 .ANNULATION – pour l'avenir - par la Cour d'Arbitrage de l’article 55 du décret-programme de la Région wallonne du 3 février 2005 de relance économique et de simplification administrative, modifiant l’art.34 du CWATUPE et supprimant l’obligation de réaliser un plan communal d’aménagement (PCA), permettant ainsi directement, via les permis, la mise en oeuvre de la zone d’aménagement différé à caractère industriel (ZADI). Accès au texte complet au chapitre ACCES A LA JURISPRUDENCE  de ce site.

20 SEPTEMBRE 2006 : Extrait de la réponse du Ministre au Parlement wallon: Il reste donc un article à travailler, et plus précisément celui qui portait sur les zones de réserve susceptibles d’être occupées par des entreprises après l’octroi d’un permis par le Fonctionnaire délégué. Inter-environnement s’y refuse, malgré le fait que cette initiative d’installation d’activités procède de la volonté manifeste du Plan Marshall. C’est pourquoi, dès demain, une note sera déposée au Gouvernement afin de prévoir une nouvelle initiative législative en la matière.

P.C.A.C. ( Repris du site de la DGATLP ) 6 Septembre 2006 : Circulaire ministérielle 3//2006

Plan d'actions prioritaires pour l'avenir wallon; Circulaire ministérielle n° 312006 relative à la création de nouvelles infrastructures d'accueil des activités économiques via la procédure de PCAC plans communaux d'aménagement compensatoires.

PCAC - Plan Communal d´Aménagement Compensatoire les interlocuteurs - PCAC spécifique- sont la commune et le fonctionnaire délégué du ressort, l'autorité ministérielle pour l'interprétation et la coordination de l'outil ainsi que pour l'approbation d'un PCAC; pour la reconnaissance et éventuellement l'expropriation la commune, l'intercommunale, la Direction générale de l'économie et l'emploi (DGEE), l'autorité ministérielle.

Le texte qui suit devra donc se lire sous son ancienne version… Le texte ci-après est donc à rectifier..

– La zone d’aménagement différé à caractère industriel est destinée à recevoir les activités visées à l’article 30 et à l’article 31, à l’exception des activités agroéconomiques de proximité et des activités de grande distribution.

Cette zone comporte un périmètre ou un dispositif d’isolement.

Le logement de l’exploitant ou du personnel de gardiennage peut y être admis, pour autant que la sécurité ou la bonne marche de l’entreprise l’exige. Il fait partie intégrante de l’exploitation.

La mise en oeuvre de la zone d’aménagement différé à caractère industriel est déterminée en fonction de la localisation de la zone, de son voisinage, des coûts et des besoins pour la région concernée, des infrastructures de transport existantes, tout en veillant à développer des potentialités en termes de multimodalité ainsi que des synergies avec les zones attenantes.

RESA BIS :  20 SEPTEMBRE 2007 ( M.B. 20/11/2007 ) : Texte légal complet è  http://cwatup2006.blogspot.com/"  L’aménagement du territoire au service des investisseurs " :  un article de l'UVCW è http://www.uvcw.be/actualites/2,129,1,0,1999.htm

De la zone agricole.

La zone agricole est destinée à l’agriculture au sens général du terme. Elle contribue au maintien ou à la formation du paysage.

Elle ne peut comporter que les constructions indispensables à l’exploitation et le logement des exploitants dont l’agriculture constitue la profession. Elle peut également comporter des installations d’accueil du tourisme à la ferme, pour autant que celles-ci fassent partie intégrante d’une exploitation agricole.

Elle peut être exceptionnellement destinée aux activités récréatives de plein air pour autant qu’elles ne mettent pas en cause de manière irréversible la destination de la zone. Pour ces activités récréatives, les actes et travaux ne peuvent y être autorisés qu’à titre temporaire sauf à constituer la transformation, l’agrandissement ou la reconstruction d’un bâtiment existant. Les refuges de pêche et les petits abris pour animaux y sont admis pour autant qu’ils ne puissent être aménagés en vue de leur utilisation, même à titre temporaire, pour la résidence ou l’activité de commerce.

Le Gouvernement détermine les conditions de délivrance dans cette zone du permis relatif au boisement, à la culture intensive d’essences forestières, à la pisciculture, aux refuges de pêche et aux activités récréatives de plein air ainsi qu’aux actes et travaux qui s’y rapportent.

RESA BIS :  20 SEPTEMBRE 2007 ( M.B. 20/11/2007 ) : Texte légal complet è  http://cwatup2006.blogspot.com/"  L’aménagement du territoire au service des investisseurs " :  un article de l'UVCW è http://www.uvcw.be/actualites/2,129,1,0,1999.htm

Dans l’article 46, alinéa 2, du même Code, modifié par le décret du 18 juillet 2002, le 3° est remplacé comme suit:

3° l’inscription de toute nouvelle zone destinée à l’urbanisation est compensée par la modification équivalente d’une zone existante destinée à l’urbanisation en zone non destinée à l’urbanisation ou par toute compensation alternative définie par le Gouvernement..

Le 4° du même alinéa est abrogé.

Cour constitutionnelle: M.B. 21/11/2007: « L'article 46, § 1^er, du CWATUP, tel que modifié par l'article 25 du décret du 18 juillet 2002, viole-t-il l'article 23 de la Constitution et la règle de standstill qui s'y attache .  + ? = è http://www.arbitrage.be/public/hzap/4310.pdf

CHAPITRE III. - Du plan communal d’aménagement : articles 47 à 57

Le plan communal d’aménagement précise, en les complétant, le plan de secteur et les prescriptions visées à l’article 46. Le plan communal d’aménagement est élaboré après (examen du schéma de structure et du plan communal de mobilité s’ils existent - Décret du 1^er avril 2004, art. 34, 3°). Il peut, au besoin et moyennant due motivation, déroger au plan de secteur conformément à l’article 54, 3°, et pour autant que soient réunies simultanément les conditions suivantes : 1° la dérogation ne porte pas atteinte à l’économie générale du plan de secteur; 2° la dérogation est motivée par des besoins sociaux, économiques, patrimoniaux ou environnementaux qui n’existaient pas au moment de l’adoption définitive du plan de secteur; 3° il doit être démontré que l’affectation nouvelle répond aux possibilités d’aménagement existantes de fait. En pareil cas, les dispositions du plan de secteur auxquelles il est dérogé cessent de produire leurs effets.

Commission de l’Aménagement du territoire, des Transports, de l’Energie et du Logement du 22 mai 2006 :M. André Antoine, Ministre du Logement, des Transports et du Développement territorial.Je souhaiterais tout d’abord rappeler que les trois conditions fixées par le Code à la dérogation au plan de secteur par une PCA constituent la transposition effectuée par le législateur wallon dans son décret du 27 novembre 1997 de l’interprétation faite par le Conseil d’Etat dans son arrêt n°29254 du 20 janvier 1998, relative à la Société Meubelcentrale Heylen.

La première de ces conditions est bien que la dérogation ne peut porter atteinte à l’économie générale du plan de secteur.

La notion des respect de l’économie générale du plan de secteur recouvre notamment les éléments suivants:

Le plan communal d’aménagement étant un plan local, la dérogation ne peut comporter d’option d’échelle régionale ou sous-régionale; la nouvelle affectation ne peut dès lors viser à permettre la réalisation d’un équipement ayant, par sa taille ou sa localisation, des conséquences importantes sur les activités et fonctions existantes et sur la mobilité;

Le motif essentiel qui fut à l’origine de la mise en oeuvre des plans de secteur au début des années 70 était la consommation excessive de terrains par l’urbanisation; la politique mise en oeuvre par les plans de secteur a dès lors tendu en ordre principal à contenir le débordement de la zone d’urbanisation sur la zone rurale; il s’agit là d’une option fondamentale de l’ensemble des plans de secteur, que le PCA doit respecter; un PCA ne peut dès lors tendre, à titre principal, à urbaniser une zone non destinée à l’urbanisation mais, au contraire, à redéfinir les affectations d’une ou plusieurs zones destinées à l’urbanisation, dans des limites éventuellement adaptées de manière à constituer des territoires cohérents au regard des nouvelles affectations; je rappelle ici qu’en application de l’article 48 du Code, les prescriptions applicables à la révision des plans de secteur le sont également pour les PCA, notamment le principe de la compensation planologique ou alternative; le plan de secteur vise à établir un équilibre dans la satisfaction des besoins d’ordre économique, social, environnemental et patrimonial de la collectivité, qui ne peut être rompu par un PCA dérogatoire; par conséquent, il doit être démontré que l’affectation à laquelle il est dérogé est définitivement dépassée ou ne peut plus être mise en oeuvre ou encore que les superficies qui restent couvertes par cette affectation, dans la commune ou les communes concernées, sont suffisantes pour répondre, à terme, aux besoins; ces différents éléments constituent des lignes directrices qui trouvent à s’appliquer à des conditions locales variables et prennent, dès lors, des configurations variables elles aussi.

Par ailleurs, si je puis admettre que certaines dispositions des plans de secteur en vigueur sont dépassées, je ne puis souscrire à l’affirmation selon laquelle «on pourrait même motiver la dérogation par le fait qu’il convient d’adapter un certain nombre de dispositions du plan de secteur complètement aberrantes et donc, préalablement, qui s’écartent de l’économie générale qui a présidé à son élaboration 25 ou 30 ans plus tôt».

Je relève d’abord que cette nécessité d’adapter le plan de secteur dépendrait davantage de l’émergence de nouveaux besoins que du respect de l’économie générale du plan de secteur.

En outre, la hiérarchie des normes établies par le CWATUPE implique bien de n’utiliser le PCA dérogatoire

que lorsque la dérogation ne porte pas atteinte à l’économie générale du plan de secteur; s’il s’agit de ne pas en respecter l’économie générale, c’est le plan de secteur qu’il y a lieu de réviser.

Enfin, il me paraît impératif de rappeler que, outre les conditions de l’article 48 du Code, les prescriptions

des articles 1^er et 46 doivent trouver à s’appliquer, de même que les principes généraux d’aménagement tels qu’exprimés dans le SDER en particulier les options qui visent à structurer les villes et les villages.

– § 1^er. Parmi les personnes agréées conformément à l’article 11, le conseil communal désigne une personne physique ou morale, privée ou publique, qu’il charge de l’élaboration de l’avant-projet de plan communal.

§ 2. Le conseil communal décide l’élaboration d’un plan communal d’aménagement et en adopte l’avant projet, lequel est établi sur la base d’une analyse de la situation existant de fait et de droit, notamment des périmètres de protection visés par le présent Code ou d’autres législations. Il réalise un rapport sur les incidences environnementales dont il fixe l’ampleur et le degré de précision des informations, comprenant:

1° un résumé du contenu et une description des objectifs de l’avant-projet de plan, ainsi que ses liens avec d’autres plans ou programmes pertinents ;

2° la justification de l’avant-projet de plan au regard de l’article 1^er, § 1^er ;

3° les caractéristiques humaines et environnementales du territoire visé et de ses potentialités ainsi que l’évolution probable de la situation environnementale si le plan n’est pas mis en oeuvre;

4° les caractéristiques environnementales des zones susceptibles d’être touchées de manière non négligeable;

5° les problèmes environnementaux liés à l’avantprojet de plan communal d’aménagement qui concernent les zones revêtant une importance particulière pour l’environnement, telles que celles désignées conformément aux directives 79/409/C.E.E. et 92/43/C.E.E. ;

6° les problèmes environnementaux qui concernent les zones dans lesquelles pourraient s’implanter des établissements présentant un risque majeur pour les personnes, les biens ou l’environnement au sens de la directive 96/82/C.E. ou si l’avant projet de plan prévoit l’inscription de zones destinées à l’habitat, ainsi que de zones ou d’infrastructures fréquentées par le public à proximité de tels établissements ;

7° les objectifs pertinents de la protection de l’environnement et la manière dont ils sont pris en considération dans le cadre de l’élaboration du plan;

8° les incidences non négligeables probables, à savoir les effets secondaires, cumulatifs, synergiques, à court, à moyen et à long terme, permanents et temporaires, tant positifs que négatifs, sur l’environnement, y compris la diversité biologique, la population, la santé humaine, la faune, la flore, les sols, les eaux, l’air, les facteurs climatiques, les biens matériels, le patrimoine culturel, y compris le patrimoine architectural et archéologique, les paysages et les interactions entre ces facteurs;

9° les incidences sur l’activité agricole et forestière ;

10° les mesures à mettre en oeuvre pour éviter, réduire ou compenser les effets négatifs visés aux 8° et 9°;

11° la présentation des alternatives possibles et de leur justification en fonction des 1° à 10° ;

12° une description de la méthode d’évaluation retenue et des difficultés rencontrées ;

13° les mesures envisagées pour assurer le suivi de la mise en oeuvre du plan communal d’aménagement;

14° un résumé non technique des informations visées ci-dessus.

– § 1^er. Sur la base d’une analyse de la situation de fait et de droit, et après avis du fonctionnaire délégué, le conseil communal adopte provisoirement le projet de plan communal d’aménagement accompagné, le cas échéant, du rapport sur les incidences environnementales et charge le collège des bourgmestre et échevins de le soumettre à enquête publique conformément à l’article 4.

S’il y a lieu, le conseil communal déclare le caractère dérogatoire au plan de secteur du projet de plan communal et indique en quoi ledit projet déroge aux prescriptions du plan de secteur.

§ 2. Lorsque l’aménagement proposé par le projet de plan est susceptible d’avoir des incidences notables sur l’environnement d’une autre Région, d’un autre Etat membre de l’Union européenne ou d’un autre Etat partie à la Convention d’Espoo du 25 février 1991 sur l’évaluation de l’impact sur l’environnement dans un contexte transfrontière, le projet de plan accompagné du rapport visé au paragraphe 1^er et des informations éventuelles sur les incidences transfrontières est transmis aux autorités compétentes de cette autre Région, de cet autre Etat membre de l’Union européenne ou de cet autre Etat partie à la Convention d’Espoo.

Le Gouvernement détermine :

1° les instances chargées de la transmission des documents aux autorités visées à l’alinéa 1^er ;

2° les modalités selon lesquelles les autorités compétentes de la Région ou de l’Etat susceptibles d’être affectés peuvent participer à l’évaluation des incidences sur l’environnement ;

3° les modalités suivant lesquelles le plan, la déclaration environnementale et les avis émis visés au paragraphe 3 sont communiqués aux autorités visées à l’alinéa 1^er.

§ 3. Dans les huit jours de la clôture de l’enquête publique, le collège des bourgmestre et échevins soumet pour avis à la commission communale ou, à défaut, à la commission régionale et au Conseil wallon de l’environnement pour le développement durable, ainsi qu’aux autres personnes et instances et à la Direction générale des ressources naturelles et de l’environnement si elles ont été consultées en application de l’article 50, § 2, alinéa 2, le dossier comprenant le projet de plan accompagné du rapport visé au paragraphe 1^er et des réclamations, observations, procès-verbaux et avis.

Les avis sont transmis dans les soixante jours de la demande du collège des bourgmestre et échevins; à défaut, les avis sont réputés favorables.

§ 4. Dans les quarante-cinq jours qui suivent, le conseil communal prend connaissance du dossier complet. Il peut soit adopter définitivement le plan communal, soit décider de modifier celui-ci; dans ce dernier cas, sauf si la modification décidée est mineure, il est procédé à une nouvelle enquête publique conformément à l’article 4.

En outre, le conseil communal produit une déclaration environnementale résumant la manière dont les considérations environnementales ont été intégrées dans le plan et dont le rapport visé au paragraphe 1^er, les avis, réclamations et observations émis en application des paragraphes 2 et 3 du présent article ont été pris en considération, ainsi que les raisons des choix du plan tel qu’adopté, compte tenu des autres solutions raisonnables envisagées.

Lorsque le plan communal d’aménagement n’est pas soumis à un rapport sur les incidences environnementales, la déclaration environnementale reproduit la décision visée à l’article 50, § 2, alinéa 3, et sa motivation.». 

RESA BIS :  20 SEPTEMBRE 2007 ( M.B. 20/11/2007 ) : Texte légal complet è  http://cwatup2006.blogspot.com/"  L’aménagement du territoire au service des investisseurs " :  un article de l'UVCW è http://www.uvcw.be/actualites/2,129,1,0,1999.htm

DGATLP :Arrêté du 17 juillet 2003 ( M.B. du 23 septembre 2003), désignant les fonctionnaire délégués pour l'application des Article. 17, § 2, al. 4, et 52, § 2, al. 1^er, du CWATUPE.

LE PLAN COMMUNAL D’AMÉNAGEMENT DÉROGATOIRE Commission de l'Aménagement du territoire, des Transports, de l'Energie et du Logement du 22 mai 2006 M. André Antoine, Ministre du Logement, des Transports et du Développement territorial.

Les besoins nouveaux auxquels fait référence l’article 48, alinéa 2, 2°, du Code peuvent être d’ordre quantitatif et porter sur l’agrandissement des superficies affectées à des activités ou à des fonctions déjà prises en compte par le Plan de secteur en vigueur. Ils peuvent également être d’ordre qualitatif et porter sur des fonctions ou des activités nouvelles (de nouvelles formes de loisir, par exemple) ou encore sur de nouvelles conditions d’implantation (par exemple des activités économiques) que les plans de secteur ne pouvaient appréhender à l’époque de leur établissement. L’émergence d’un seul type de besoin suffit, qu’il soit d’ordre économique, social, environnemental ou patrimonial.La réponse à y apporter sera cependant subordonnée au respect de la satisfaction des autres types de besoins, conformément au rôle d’arbitrage dévolu à l’aménagement du territoire en matière d’utilisation du sol. Dresser, pour un plan de secteur quelconque, à titre d’exemple, l’état précis des besoins prévalant lors de son établissement serait un exercice vain. Par hypothèse, en effet, les plans de secteur ont apporté une réponse équilibrée aux besoins de la collectivité tels qu’ils étaient alors perçus. Il me suffit, dès lors, d’insister sur le fait que chaque nouveau besoin invoqué lors d’une demande de PCAD est examiné spécifiquement au regard du contexte dans lequel il s’inscrit. Ainsi, le dossier devra démontrer, sur la base d’éléments techniques incontestables, que le plan de secteur en vigueur ne peut répondre aux besoins nouveaux avérés, qu’ils soient d’ordre quantitatif ou qualitatif. A titre d’exemple, si la demande porte sur l’inscription d’une nouvelle zone d’habitat, il y aura lieu de démontrer l’insuffisance sur le plan quantitatif ou l’inadéquation de la localisation des zones d’habitat et des ZACC inscrites au plan de secteur. Le même raisonnement prévaut, mutatis mutandis pour l’inscription de nouvelles zones d’activités économiques d’intérêt local. Dans ce cas, on examinera, en outre, si les zones d’habitat ou d’habitat à caractère rural e à la demande. M. Willy Borsus (MR). Je prends note qu’un besoin nouveau suffit. De même, je prends acte du fait que la photographie ne semble pas exister et que donc, il est difficile de mentionner si l’on s’écarte des besoins. J’invite également l’administration à avoir un regard attentif et positif par rapport aux demandes des pouvoirs locaux.

Dans l’article 56, alinéa 1^er, du même Code, les mots «et parmi les personnes agréées en vertu du présent Code et de la législation relative à l’évaluation des incidences sur l’environnement, les personnes qu’il charge, le cas échéant, de l’étude d’incidences visée à l’article 50, § 2» sont remplacés par les mots

«et il réalise le rapport sur les incidences environnementales visé à l’article 50, § 2».

Dans l’article 57 bis du même Code, modifié par le décret du 18 juillet 2002, après les mots «plans communaux d’aménagement», sont insérés les mots «ayant fait l’objet d’un rapport préalable sur les incidences environnementales».

CHAPITRE IV. - Des expropriations et des indemnités ( art. 58 à 71 )

voir aussi en fin de site ( cliquez è ) : JURISPRUDENCE  :

Dans l’art. 58 du même Code remplacer l’alinéa 1^er par le texte suivant :«Toutes les acquisitions d’immeubles nécessaires à la réalisation ou à la mise en oeuvre des prescriptions des plans de secteur, des plans communaux d’aménagement et des zones d’aménagement communal concerté peuvent être réalisées par la voie de l’expropriation pour cause d’utilité publique.».Dans l’art.58, al.2, , entre les mots «régies communales autonomes» et les mots «et les établissements publics», sont insérés … " les intercommunales ayant dans leur objet social l’aménagement du territoire ou le logement".

13 MARS 2007 : Question de M. Jacques Chabot au vice-premier ministre et ministre des Finances sur " l'estimation de prix relatif à des terrains privés par les comités d'acquisition" (n° 14593) .Commission des Finances de la Chambre

Monsieur le président, monsieur le ministre, pour se développer, les pouvoirs publics sont amenés régulièrement à solliciter auprès des comités d'acquisition une estimation de prix pour des terrains privés. M. le ministre pourrait-il me faire savoir les critères utilisés par l'estimateur lorsque ces terrains privés sont repris en zone de services publics et d'équipements communautaires au plan de secteur en vigueur et ce, souvent depuis 25 ans? Pareille zone est en effet destinée exclusivement aux activités d'utilité publique ou d'intérêt général. Dès lors, dans quels cas un comité d'acquisition peut-il fixer un prix correspondant à la valeur d'un terrain à bâtir de type privé, sachant que toute urbanisation des parcelles de cette zone ne saurait être conçue et réalisée que dans le cadre de la gestion d'un service public ou de la promotion de l'intérêt général?
Hervé Jamar, secrétaire d'Etat: Monsieur le président, monsieur Chabot, votre question est importante. Beaucoup de services publics des communes notamment peuvent se la poser. Les estimations sont réalisées sur la base de points de comparaison présentant le plus de similitudes avec le bien estimé. Elles tiennent compte des caractéristiques physiques et juridiques du bien estimé dont notamment sa destination urbanistique. Il est cependant fait abstraction de la plus-value ou de la moins-value causée par la destination urbanistique du bien estimé lorsqu'il s'agit de l'exproprier en vue de la réalisation de la zone prévue par le plan d'aménagement. En effet, dans cette hypothèse, l'article 64 du CWATUPE prévoit que pour le calcul de la valeur de l'immeuble exproprié, il n'est pas tenu compte de la plus-value ou moins-value qui résulte des prescriptions du plan d'aménagement.
Dans le cas d'une estimation effectuée en vue de la réalisation de la zone prévue au plan d'aménagement, il peut donc arriver qu'en faisant abstraction de la destination urbanistique du bien, celui-ci présente toutes les caractéristiques d'un terrain à bâtir et doive être estimé comme tel. Telle est la réponse que je peux vous communiquer.
Je précise qu'elle se base sur le CWATUPE et donc sur la situation en Wallonie. Nous sommes au niveau fédéral mais, étant donné que vous posiez votre question dans un cadre davantage wallon, je devais préciser cet élément.

Ce qui suit est relatif à l' article 70 dont le texte suit la note préalable

Publications ANTERIEURES à l'arrêt d 'annulation ci-dessus !

 1. voir JURISPRUDENCE , et peut-être aussi malgré l' intérêt relatif des § 2. et 3. ( du fait de l'arrêt ci-dessus ):

2. l'exposé de novembre 2002- : MOINS-VALUES ET PLUS-VALUES D’URBANISME : LA RÉVISION DE L’ARTICLE 70 DU CWATUPE, par Michel Pâques p.  428, REVUE DU NOTARIAT BELGE, Juillet-août 2003

3. L’indemnisation des moins-values résultant d’un plan d’aménagement. Les importantes modifications de l’Article 70 du CWATUPE. (Article 34 ancien), par Yves Ranscelot et Etienne Grégoire, REVUE DU NOTARIAT BELGE janvier 2004 p.6

Il y a lieu à indemnité à charge, suivant le cas, de la Région ou de la commune lorsque l’interdiction de bâtir, au sens visé à l’Article 84, § 1er, 1°, ou de lotir résultant d’un plan revêtu de la force obligatoire met fin à l’affectation donnée au bien par le plan d’aménagement en vigueur au jour précédant l’entrée en vigueur dudit plan, à condition qu’à ce jour, le bien soit apte à recevoir des constructions et riverain d’une voirie suffisamment équipée compte tenu de la situation des lieux. ….

Les § 2 à 6 qui suivent ont été annulés par le dit Arrêt de la COUR D'ARBITRAGE du 11 février 2004 è cliquez è 26/2004 et NLèNL

En outre, le demandeur d'indemnisation doit montrer par des actes concrets et non équivoques qu'il a cherché à réaliser l'affectation à laquelle il est mis fin.

Dans le cas où l'affectation à laquelle il est mis fin a été établie plus de trois ans avant le 1er décembre 2000, cette démonstration doit résulter d'actes concrets et non équivoques accomplis avant le 1er décembre 2000.

Dans le cas où l'affectation à laquelle il est mis fin a été établie moins de trois ans avant le 1er décembre 2000, cette démonstration peut résulter d'actes concrets et non équivoques accomplis dans les trois ans de l'établissement de cette destination.

Dans le cas où l'affectation à laquelle il est mis fin a été établie après le 1er décembre 2000, cette démonstration est admise sans condition de délai.

Cette démonstration n'est pas exigée de celui qui a acquis le bien à titre onéreux postérieurement à l'entrée en vigueur du plan qui établissait l'affectation à laquelle il est mis fin et qui a supporté lors de cette acquisition une contrepartie au moins équivalente à la valeur du bien calculée sur la base de l'affectation établie par ce plan.

Suite de l'Article 70 Est considéré comme valeur du bien au moment de l’acquisition le montant qui a servi de base à la perception des droits d’enregistrement, de succession ou de mutation par décès sur la pleine propriété du bien, ou, à défaut de pareille perception, la valeur vénale du bien en pleine propriété le jour de l’acquisition.
Est considéré comme valeur du bien au moment de la naissance du droit à l’indemnisation :
1° en cas de vente du bien, le montant ayant servi de base au prélèvement des droits d’enregistrement sur la pleine propriété du bien, ou, à défaut de tel prélèvement, la valeur vénale du bien en pleine propriété au jour de la vente avec au minimum la valeur convenue ; 2° en cas de refus du permis d’urbanisme ou de lotir ou en cas de certificat d’urbanisme négatif, la valeur vénale à ce moment. La valeur du bien au moment de l’acquisition est actualisée en la multipliant par l’indice des prix à la consommation du mois civil précédant celui de la fixation de l’indemnité et en divisant le chiffre ainsi obtenu par l’indice moyen des prix à la consommation de l’année de l’acquisition du bien par l’ayant droit à l’indemnité converti, le cas échéant, sur la même base que l’indice visé en premier lieu. La valeur ainsi obtenue est majorée des frais d’acquisition et des dépenses que l’ayant droit à l’indemnité a supportés en vue de réaliser la destination du bien au jour précédant l’entrée en vigueur du plan qui met fin à l’affectation donnée initialement au bien. Le droit à l’indemnisation naît soit au moment de la vente du bien, soit lors du refus d’un permis d’urbanisme ou de lotir, soit lors de la délivrance d’un certificat d’urbanisme négatif s’y rapportant. La diminution de valeur est supportée sans indemnité jusqu’à concurrence de vingt pour-cent de la valeur d’acquisition du bien actualisée et majorée conformément à l’alinéa 6. L’indemnisation est réduite ou refusée si et dans la mesure où, la veille de l’entrée en vigueur du plan qui met fin à l’affectation donnée initialement au bien, le demandeur est propriétaire d’un ou plusieurs biens immeubles dans la Région ou détient des actions d’une société ayant pour objet principal la gestion immobilière et gérant un ou plusieurs immeubles situés dans la Région et que ces immeubles tirent profit de l’entrée en vigueur d’un plan ou de travaux exécutés aux frais d’administrations publiques. Sous peine de déchéance définitive du droit à l’indemnisation, le demandeur doit, dans les six mois qui suivent l’introduction de la demande et au plus tard avant la clôture des débats, déposer au greffe du tribunal compétent, par lettre recommandée, un état précisant si, la veille de l’entrée en vigueur du plan visé au premier alinéa, il était ou n’était pas propriétaire d’un ou plusieurs biens, bâtis ou non, dans la Région ou détenait des actions d’une société ayant pour objet principal la gestion immobilière. Si tel est le cas, il doit aussi fournir une indication précise des données cadastrales de ces terrains et du nombre d’actions. En même temps qu’il dépose cet état au greffe, le demandeur le communique, selon les mêmes modalités, à l’administration ou à son conseil. Il peut être satisfait à l’obligation d’indemnisation, même en cas de transfert de propriété du bien, par la révision du plan dans le but de rendre au bien l’affectation qu’il avait au jour précédant l’entrée en vigueur du plan. Dans ce cas, le Gouvernement décide ou autorise la mise en révision dudit plan d’aménagement par un arrêté motivé et la procédure de révision des plans est applicable. Si, au terme de la procédure, il n’apparaît pas possible de rendre au bien l’affectation antérieure, l’indemnisation est due. Lorsqu’en vertu d’un plan revêtu de la force obligatoire, une interdiction de bâtir peut être opposée à celui qui a acquis une parcelle dans un lotissement, la Région ou la commune peut s’exonérer de son obligation d’indemniser en rachetant cette parcelle à l’intéressé moyennant remboursement du prix, des charges et des frais qu’il a payés. Si l’intéressé n’est propriétaire que de la parcelle visée ci-dessus, il pourra exiger son rachat par la Région ou la commune en signifiant sa volonté par lettre recommandée à la poste à envoyer dans les douze mois de la publication du plan prévu ci-dessus. Dans ce cas, cette parcelle devra lui être rachetée et payée dans les douze mois de la signification. Le Gouvernement détermine les modalités d’application de cette disposition.
Aucune indemnité n’est due dans les cas suivants : 1° interdiction de bâtir ou de lotir résultant d’une prévision d’expropriation du bien, et ce, sous réserve de l’application de l’Article 68 ; 2° interdiction de couvrir une parcelle de constructions au-delà de ce qui est permis par le plan ou de dépasser dans un lotissement la densité d’occupation fixée par le plan ; 3° interdiction de continuer l’exploitation d’établissements dangereux, insalubres et incommodes au-delà de la période pour laquelle l’exploitation a été autorisée ; 4° interdiction de bâtir sur un terrain ne possédant pas les dimensions minimales fixées par le plan d’aménagement ; 5° interdiction de lotir ou de bâtir un terrain n’ayant pas d’accès à une voie suffisamment équipée compte tenu de la situation des lieux ; 6° interdiction de bâtir ou de lotir en dehors des agglomérations en raison des nécessités impérieuses résultant de la sécurité de la circulation ; 7° interdiction de bâtir ou de lotir un terrain pour lequel un permis d’urbanisme ou de lotir précédemment accordé était périmé à la date de l’entrée en vigueur du plan entraînant cette interdiction ; 8° pour les bâtiments ou installations fixes détruits par une calamité naturelle, lorsque l’interdiction de leur reconstruction résulte de l’arrêté royal pris en exécution de l’Article 12, § 3, alinéa 1er, de la loi du 12 juillet 1976 relative à la réparation de certains dommages causés à des biens privés par des calamités naturelles ; 9° interdiction de bâtir ou de lotir résultant de la révision d’un plan communal d’aménagement visée à l’Article 54, 2°, b. ; 10° interdiction de bâtir ou de lotir sur un terrain exposé à un risque ou une contrainte visés à l’Article 136 ; 11° abrogation d’un plan.».

CHAPITRE V. - Du remembrement et du relotissement

è Accès à l'article 72 à 75 + Accès au texte coordonné

TITRE IV. - Des règlements d’urbanisme :articles 76 à 83 : Accès au texte coordonné

 Zone inondable : Voir sur ce site le texte mis à l'art.85 après le 1° du texte légal

CHAPITRE Ier. - Du permis d’urbanisme

Section 1. - Des actes et travaux soumis à permis d’urbanisme: Art.84 et 85

Ce qui suit est relatif à l' article 84 …

Avec en plus à la fin du Chapitre tout ce qui est relatif aux communes décentralisées

28 NOVEMBRE 2006 … encore valable ? :

La procédure d’examen et d’instruction d’un permis d’urbanisme en région wallonne (code wallon de l’aménagement du territoire, de l’urbanisme et du patrimoine) è http://www.droitbelge.be/news_detail.asp?id=365

JANVIER 2007 : : ne concerne que l'Etat et les Communes : mais à connaître ?

L’application URBAIN (URBANism Information Network) est disponible à partir du 1/1/2007 et remplace les “listes 220 des permis de bâtir et lotir délivrés ainsi que les changements survenus dans les propriétés”. A l’aide de cette application, les administrations communales peuvent dorénavant communiquer les permis de bâtir et lotir délivrés via Internet…. complétée ultérieurement par des données complémentaires comme la fin des travaux ou l'occupation pour une nouvelle construction.

è URBAIN - Permis de bâtir et lotir, modifications aux propriétés

IMPORTANT : modifié et avec en partie autre numérotation . Il y a 14 alinéas tous revus ci-après

Nul ne peut, sans un permis d’urbanisme préalable écrit et exprès du collège des bourgmestre et échevins :

1° construire, ou utiliser un terrain pour le placement d’une ou plusieurs installations fixes; par « construire ou placer des installations fixes », on entend le fait d’ériger un bâtiment ou un ouvrage, ou de placer une installation, même en matériaux non durables, qui est incorporé au sol, ancré à celui-ci ou dont l’appui assure la stabilité, destiné à rester en place alors même qu’il peut être démonté ou déplacé;

DGATLP : Article 84, §1er, 1° - Installation fixe - Notion

+ ( en début de site ) : è Formule " classique " dans les actes 

2° placer une ou plusieurs enseignes, ou un ou plusieurs dispositifs de publicité;

DGATLP: Article 84, §1er, 2° - Notion de dispositif de publicité

3° démolir une construction;

4° reconstruire;

5° (transformer une construction existante; par « transformer », on entend les travaux d'aménagement intérieur ou extérieur d'un bâtiment ou d'un ouvrage, en ce compris les travaux de conservation et d'entretien, qui portent atteinte à ses structures portantes ou qui impliquent une modification de son volume construit ou de son aspect architectural -;

DGATLP : Article 84, §1er, 5° - Notion de "structures portantes"

6°créer un nouveau logement dans une construction existante

DGATLP: mai 2003…Création de deux logements dans un immeuble existant - dispense du concours d'un architecte + Création de logement - notion de "logement" ATTENTION : en octobre 2006 ces deux lettres ne sont plus reprises dans le site de la DGATLP

7° modifier la destination de tout ou partie d’un bien pour autant que cette modification figure sur une liste arrêtée par le Gouvernement en tenant compte des critères suivants : l’impact sur l’espace environnant; b. la fonction principale du bâtiment;

8° modifier sensiblement le relief du sol; 7

9° a. boiser ou déboiser; toutefois la sylviculture dans la zone forestière n'est pas soumise à permis;

DAGTLP: Article 84, §1er, 9° Demandes de permis d´urbanisme pour l’abattage d’arbres dans un lotissement – Composition du dossier – Notion d’arbre

9° b. cultiver des sapins de Noël

10° abattre des arbres isolés à haute tige, plantés dans les zones d’espaces verts prévues par un plan en vigueur, ainsi que des arbres existant dans un bien ayant fait l’objet d’un permis de lotir;

DGATLP: Article 84, §1er, 10° - Demandes de permis d´urbanisme pour l’abattage d’arbres dans un lotissement – Composition du dossier – Notion d’arbre

11° abattre ou modifier l’aspect d’un ou plusieurs arbres remarquables ou d’une ou plusieurs haies remarquables, pour autant que ces arbres et haies figurent sur une liste arrêtée par le Gouvernement;

12° (défricher ou modifier la végétation de toute zone dont le Gouvernement juge la protection nécessaire, à l’exception de la mise en œuvre du plan particulier de gestion d’une réserve naturelle domaniale, visé à l’Article 14 de la loi du 12 juillet 1973 sur la conservation de la nature, et du plan de gestion d'une réserve naturelle agréée, visé à l'Article 19 de la même loi –

DGATLP: Article 84, §1er, 12° - Zones Natura 2000

Voyez – important – la Circulaire du 11 février 2004 NLè NL ( M.B. 9/4/2004 ) d’interprétation de l’article 84, § 1^er, 12°, point 5°, défini par l’arrêté du Gouvernement wallon du 17 juillet 2003 déterminant les zones protégées visées à l’article 84, § 1^er, 12°, du CWATUPE. En voici un bref EXTRAIT pour une première compréhension :

Les zones protégées visées à l’article 84, § 1^er, 12°, sont (art. 452/27), notamment :
« 5° les haies et les alignements d’arbres en ce qu’ils constituent des bandes continues d’arbres ou d’arbustes indigènes, ou des alignements et rangées comptant un minimum de dix arbres avec une distance maximale de 10 mètres entre ceux-ci. »
La présente circulaire vise à éclairer ce point:

Champ d 'application + Haies + Caractère continu pour les haies + Alignements d’arbres + Caractère indigène

ANNEXE : liste des espèces proposées :

A cet effet vous devez obligatoirement aller sur le M.B. du 9 avril 2004 M.B. du 9 avril 2004 NLè NL Ouvrir - in fine - le dit arrêté et cliquez en bas à droite sur IMAGE

Voir l'arrêté du 17 juillet 2003 en vigueur au jour de sa publication au M.B., le 23 septembre2003 ,déterminant les zones protégées visées à l’Article 84, § 1^er, 12°. Avec un nouvel Article 452,27

13° utiliser habituellement un terrain pour :

a. le dépôt d’un ou plusieurs véhicules usagés, de mitrailles, de matériaux ou de déchets;

b. le placement d’une ou plusieurs installations mobiles, telles que roulottes, caravanes, véhicules désaffectés et tentes, à l’exception des installations mobiles autorisées par un permis de camping-caravaning;

DGATLP: Article 84, §1er, 13°

14° (entreprendre ou laisser entreprendre des travaux de restauration au sens du livre III, relatifs à un bien immobilier inscrit sur la liste de sauvegarde ou classé en application des dispositions du même livre, à l’exception des travaux qui ne modifient ni l’aspect extérieur ou intérieur du bien, ni ses matériaux, ni les caractéristiques ayant justifié les mesures de protection, et qui sont soumis à une déclaration préalable selon les modalités arrêtées par le Gouvernement - .

§2. Les dispositions du présent Code sont applicables aux actes et travaux non énumérés au paragraphe 1er lorsqu’un règlement d’urbanisme impose un permis pour leur exécution et pour autant qu’ils ne figurent pas sur la liste visée à l’al.2.

«Le Gouvernement arrête la liste des actes et travaux qui, en raison de leur minime importance:

1° ne requièrent pas de permis d’urbanisme ;

2° ne requièrent pas le concours d’un architecte ;

3° ne requièrent pas l’avis préalable du fonctionnaire délégué ;

4° ne requièrent pas de permis d’urbanisme et requièrent une déclaration urbanistique préalable adressée par envoi au collège des bourgmestre et échevins et dont le Gouvernement arrête les modalités et le contenu.».

Notamus 2006/3 : Accès restreint : https://www.e-notariat.be/stat/BASES/NOTAMUS/KFBN/ANNEX/FR/Notamus_2006-3_100dpi.pdf

Permis d’urbanisme délivré en 1990 pour la construction d’un hangar agricole – Modification de la destination du bien en piste intérieure pour chevaux – Nécessité d’obtenir un permis pour cette modification d’affectation?

27 OCTOBRE 2005 ( M.B. 23 novembre 2005) Nouveau texte è Accès au texte coordonné ou encore au site du C.F. de la Fédération des notaires

De l'UVCW Modèle de déclaration urbanistique préalable ( décembre 2005 ) et

Document d'aide pour remplir cette déclaration ( 20 avril 2006 )

1. Dispense de permis d’urbanisme au sens strict:

En application de l’article 84 I’article 262 du même Code dresse la liste des actes et travaux dispensés de per­mis d’urbanisme non soumis á la déclaration urbanistique préalable.

Sont notamment visés, sous certaines conditions, Ie placement de panneaux capteurs solaires, certains travaux d’aménagement intérieur ou extérieur, la création d’une terrasse d’une su­perficie inférieure à 15 m2, Ie place­ment de mobilier de jardin, la pose d’un abri de jardin d’une superficie inférieure à 15 m2, la pose de clôtures d e 2 mètres de hauteur maximum, Ie placement de certaines antennes paraboliques.

Liste légère­ment modifiée par l'arrêté du 27 octobre 2005 : par exemple, seront désormais dispensés de permis pour autant qu’elles soient exécu­tées dans les mêmes matériaux que ceux de la toiture, l’obturation, I’ouverture, la modification…, la création d’ouvertures dans la toiture sur maximum un niveau et totalisant au maximum un quart de la longueur de l’élévation correspondante». Cette modification vise notamment la pose de «Velux». ‑

A supposer que les actes et tra­vaux projetés correspondent á une des hypothèses visées par l’article 262 du CWATUPE, encore faut-il qu’ils n’impliquent au­cune dérogation á des disposi­tions légales, décrétales ou régle­mentaires ( les dispositions vi­sées seront Ie plus souvent un plan de secteur, un plan commu­nal d’aménagement, un règle­ment régional ou communal d’urbanisme, un plan de lotisse­ment ) et qu’ils ne nécessitent, pas d’actes ou travaux prépara­toires soumis au permis d’ur­banisme. II en résulte, par exemple, que la pose d’un «Velux» sur Ie toit d’une maison d’habitation située en zone agri­cole ou en zone forestière ne bé­néficiera pas de la dispense de permis.

2.    Déclaration urbanistique préalable

La liste des actes et travaux dis­pensés de permis d’urbanisme moyennant déclaration urbanis­tique préalable figurera è l’article 263 du CWATUPE.

L’énumération comprend notamment, sous certaines conditions I’ouverture ou la modification de baies caractérisées par une dominante verticale et réali­sées dans les mêmes matériaux que ceux de l’élévation dans la­quelle elles sont pratiquées (par exemple la création d’une porte ­fenêtre á l’arrière d’une habita­tion), la construction d’une pis­cine non couverte d’une superfi­cie maximale de 75 m2, la construction ou la démolition d’une véranda d’une superficie inférieure á 30 m’, la construc­tion d’un abri pour animaux d’une superficie inférieure á 15 ml, la pose de clôtures, portiques ou portillons autres que ceux qui sont purement et simple­ment dispensés de permis d’ur­banisme ...

La dispense de permis d’urba­nisme moyennant déclaration urbanistique préalable est aussi soumise á la condition que les actes et travaux concernés n’im­pliquent aucune dérogation á des dispositions légales, décré­tales ou réglementaires et ne né­cessitent pas d’actes ou travaux préparatoires soumis á permis d’urbanisme.

Sur Ie plan de la procédure, la déclaration urbanistique doit être adressée au collège des bourg­mestre et échevins avant l’exécu­tion des actes et travaux concer­nés. Elle doit obligatoirement contenir un extrait cadastral rela­tif au bien immobilier dont la date de validité n’est pas anté­rieure á douze mois á la date de déclaration, trois photos numé­rotées de la localisation des actes et travaux, etc.

Dans les quinze jours á dater de la réception de la déclaration, Ie collège informe Ie déclarant que la déclaration est recevable ou non.

En cas d’irrecevabilité de la décla­ration, il précise les motifs et donne Ie cas échéant un relevé des pièces manquantes. Dans ce, cas, la procédure doit être recom­mencée.

En cas de déclaration recevable, le déclarant peut passer á l’exécu­tion des actes et travaux vingt jours après avoir adressé la décla­ration.

Le projet adopté ne prévoit plus de sanction en cas de non réaction du collège des bourgmestre et échevins endéans les quinze jours.

Pour le restant: IMPORTANT : lisez TOUT è UVCW: avril 2005 :è http://www.uvcw.be/no_index/cdv/analyse-decret-programme.pdf … La culture de sapins de Noël est soumise à permis d'urbanisme en toute zone du plan de secteur, même destinée à l'urbanisation

 COMMUNES   DECENTRALISEES :  Liste via le site de la DGATLP è http://mrw.wallonie.be/DGATLP/DGATLP/Pages/DAU/Pages/CommDec/CommDec.asp

Ce qui suit est relatif à l'article 85 dont le texte suit la note préalable

:§ 1er. Dans tout acte entre vifs, sous seing privé ou authentique, de cession, qu’il soit déclaratif, constitutif ou translatif, de droit réel ou personnel de jouissance de plus de neuf ans, en ce compris les actes de constitution d’hypothèque ou d’antichrèse, à l’exception cependant des cessions qui résultent d’un contrat de mariage ou d’une modification de régime matrimonial et des cessions qui résultent d’une convention de cohabitation légale ou d’une modification d’une telle convention, relatif à un immeuble bâti ou non bâti, il est fait mention : 1° de l’affectation urbanistique du bien prévue par les plans d’aménagement et, le cas échéant, le schéma de structure communal ; 2° de l’existence, de l’objet et de la date des permis de lotir, des permis de bâtir et d’urbanisme, délivrés après le 1er janvier 1977, ainsi que des certificats d’urbanisme qui datent de moins de deux ans. L’obligation de mention incombe au titulaire du droit cédé, à son mandataire ou à l’officier instrumentant. Si les informations à mentionner ne peuvent être fournies par ceux-ci, elles sont demandées aux administrations intéressées conformément aux règles établies en exécution de l’Article 150. A défaut de réponse de l’administration intéressée dans le délai prévu, le titulaire du droit cédé, son mandataire ou l’officier instrumentant mentionne dans l’acte la date de l’envoi recommandé contenant la demande d’informations ou du récépissé de la demande d’informations , indique que les informations n’ont pas été données et que l’acte est passé en dépit du défaut de réponse de l’administration;

« 3° des données relatives au bien inscrites dans la banque de données visées à l’article 14 du décret relatif à l’assainissement des sols pollués ».

4° de l’existence, le cas échéant, du certificat de performance énergétique visé à l’article 237/1, 13°.».

Notez : 3° ajouté par art.5 décret 1/4/2004 M.B.7/6/2004 : Texte légal ( pour autant que de besoin)

et 4°: Décret du 18 avril 2007

* ZONES INONDABLES: Les conséquences de  localisation d'un bien dans une zone inondable sont importantes:

1. possible interdiction de construction ou de transformation, ou prescriptions particulières en cas de construction autorisées (prescriptions devant être établies dans un règlement régional d'urbanisme - non encore publié ? D'ou l'impact au niveau de terrains qui auraient pu être lotis, la moins value planologique en découlant n'étant pas indemnisée.

2. possible absence de couverture par l'assurance des risques liés aux inondations 

* Base légale : l’article 68-7 de la loi du 25/06/1992 è http://www.juridat.be/cgi_loi/loi_F.pl?cn=1992062532

Zones à risque = endroits  exposés ou ayant été exposés à des inondations répétitives et importantes.. Le législateur fixe les critères et détermine les zones à risque

* JANVIER 2003. - Circulaire relative à la délivrance de permis dans les zones exposées à des inondations et à la lutte contre l'imperméabilisation des espaces èhttp://wallex.wallonie.be/wallexII?PAGEDYN=SIGNDOC&CODE=128761&IDREV=1

* Voir mon site Assainissement des sols  + projet de clause à insérer dans le actes de vente concernés par l'assainissement des sols,  et ce dans l'attente de la mise en oeuvre effective de la Banque de données…

§ 2. Chacun de ces actes comporte en outre l’information : 1° qu’il n’existe aucune possibilité d’effectuer sur le bien aucun des travaux et actes visés à l’Article 84, §§ 1er et 2, à défaut d’avoir obtenu un permis d’urbanisme ; 2° qu’il existe des règles relatives à la péremption des permis d’urbanisme ; 3° que l’existence d’un certificat d’urbanisme ne dispense pas de demander et d’obtenir le permis d’urbanisme.

Diane DEOM, Professeur à l'U.C.L. : LES BAUX ET LE DROIT DE L'URBANISME,p.37 et s. in:

LES BAUX, Actualité législative et jurisprudentielle, Journée d'étude UCL le 16 septembre 2004, éd.C.F. de la FRNB

Les art. 85 , 139 et 152 du CWATUPE étendent des obligations prévues en cas de cession d'immeuble à tous les actes immobiliers entre vifs déclaratifs, constitutifs ou translatifs d'un droit réel ou personnel de jouissance de plus de neuf ans ( baux ainsi inclus). " A notre avis, le notaire est dispensé de toute obligation si le cédant lui garantit avoir une connaissance précise de la situation du bien; dans les autres cas, il assume lui-même l'obligation d'information et doit donc s'informer auprès de l'administration."

Vente d'une station- service : èAssainissement des sols: lire Assainissement des sols + Environnement

Ce qui suit maintenant a été repris officiellement sous le titre de : Circulaire ministérielle du 12 mars 2004 publié au M.B. du 23 août 2004 déterminant les modalités provisoires de délivrance des informations... visées à l'article 85, § 1^er du CWATUPE " è NL

Pour remédier aux difficultés pour la mise en œuvre de la procédure dite de « renseignements urbanistiques » (articles 150, § 1er et 445/2, liés à l’article 85 nouveau du C.W.A.T.U.P.), en raison notamment des délais nécessaires à l’obtention de l’extrait du plan cadastral qui doit être joint à la demande adressée aux communes (formulaire III A) le Ministre a invité « les mandataires communaux à donner instruction à leur administration de communiquer aux notaires les informations visées à l’article 445/1 du CWATUPE (…) sans que soit annexé à la demande l’extrait de plan cadastral récent requis ».( 26 mai 2004 ) Le notariat étant empêché de suivre la procédure « renseignements urbanistiques » (Article. 150, § 1^er et 445/2, liés à l’Article 85 ), en raison notamment des délais nécessaires à l’obtention de l’extrait du plan cadastral qui doit être joint à la demande adressée aux communes (formulaire III A). la solution était celle d’une circulaire adressée aux administrations communales, invitant ces dernières à délivrer les informations notariales selon l’ancienne procédure (lettres informelles ou officieuses), aussi longtemps que l’accès aux dits plans ne soit autorisé soit via le système intranet de l’administration (« P.L.I. » - solution transitoire à plus long terme) soit via les plans vectoriels (objectif à atteindre pour la fin de l’année 2004) mais cette circulaire n'est pas encore publiée…'( 15 janvier 2004 )

Sous la plume de Madame Charlotte AUGHUET du centre de consultation et de Me Pierre-Yves ERNEUX, notaire à Namur, : " " * le formulaire IIIA disponible sur le site de la DGATLP ( Annexe 49 – Formulaire III A Demande d’informations notariales ) ne peut être complété ou modifié, et conseille d'y joindre un AUTRE courrier reprenant les demandes d'AUTRES informations, courrier dont on peut espérer une réponse plus rapide …

* et ceci: " les notaires sont dorénavant tenus d’emprunter et de respecter scrupuleusement la voie des renseignements notariaux, s’ils veulent bénéficier de la mécanique de « glissement de responsabilité (sur la tête des communes défaillantes) » instaurés par ledit Article 85, § 1er. -. Le délai officiel de réponse des administrations communales passe donc à 40 jours (Article. 445/1 nouveau).": Me P-Y Yerneux, notaire à Namur ) Article. 445/1 NOUVEAU : En application de l’Article 150, alinéa 1^er, 5°, les administrations communales sont tenues de délivrer au titulaire du droit cédé, à son mandataire ou à l’officier instrumentant les informations visées à l’Article 85, § 1^er.La demande est adressée à l’administration communale par envoi recommandé à la poste avec accusé de réception postal ou déposée, contre récépissé, à l’administration communale. Les informations sont envoyées par lettre recommandée à la poste, le cachet de la poste faisant foi, dans les 40 jours de la réception de la demande. Les informations doivent être demandées au moyen du formulaire III A, dont le modèle est repris à l’annexe 49 du présent Code. Les informations sont délivrées au moyen du formulaire III B, dont le modèle est repris à l’annexe 49 du présent Code. ».

INFORMATIONS A FOURNIR PAR LES NOTAIRES :

Note préalable:

Juste au dessus de ce présent Chapitre consacré à l'art.85 vous avez tout ce qui est relatifs

aux Communes DECENTRALISEES

23 JANVIER 2006 : CERTIFICATS D’URBANISME N° 1 PAR LES COMMUNES : voir la deuxième partie du blog http://CWATUPE2006.blogspot.com/

23 JANVIER 2006 COMMISSION DE L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE…. Proposition de décret visant à modifier l’article 150bis du CWATUPE en introduisant un délai de rigueur pour le certificat d’urbanisme n°1, déposée par M. STOFFELS (Doc. 263 (2005-2006) - N° 1 ) è sur le BLOG CWATUPE

Extrait de E-Notariat " les notaires sont dorénavant tenus d’emprunter et de respecter scrupuleusement la voie des renseignements notariaux, s’ils veulent bénéficier de la mécanique de « glissement de responsabilité (sur la tête des communes défaillantes) » instaurés par ledit Article 85, § 1er. Le délai officiel de réponse des administrations communales passe donc à 40 jours (Article. 445/1 nouveau)." : Me Pierre-Yves Yerneux, notaire à Namur

Pour certaines opérations juridiques, le notaire va devoir porter des mentions spécifiques dans les actes.
a. Les opérations juridiques visées (Article. 85, par. 1er , al. 1er )
Les opérations juridiques visées sont tous les actes de cession entre vifs, sous seing privé ou authentique, relatifs à un immeuble bâti ou non bâti …Par cession il faut entendre: Les actes, à titre onéreux ou gratuit , déclaratif, constitutif ou translatif: . de droit réel ( l'hypothèque et l'antichrèse sont spécifiquement visées ) ou de droit personnel de jouissance de plus de 9 ans .

Comparez ces deux textes…:

Puisqu'il s'agit de cession entre vifs, on exclura les mutations immobilières suite à un décès. Sont également expressément exclues par l'Article 85,§1,al.1, les cessions qui résultent d'un contrat de mariage, d'une modification du régime matrimonial, d'une convention de cohabitation légale, d'une modification de convention de cohabitation légale.

Seules deux catégories d’actes échappent au prescrit de l’Article 85, §§1er et 2 : les opérations de nature matrimoniale (contrats de mariage -apports immobiliers, cessions transactionnelles- ou conventions de cohabitation légale) et, pour autant qu’on leur reconnaisse un statut propre, les renonciations abdicatives. »( 24 octobre 2003 )

b. Les mentions qui doivent être reprises dans les actes (Article. 85, §.1 , al. 1 , 1° et 2°, et § 2)
Le législateur a réécrit l'Article dans un but de clarification. Comme le dit le commentaire des Articles, "les obligations relatives à la situation concrète du bien sont limitées à l'essentiel" . Les informations à mentionner sont: L'affectation urbanistique du bien prévue par les plans d'aménagement et, le cas échéant, le schéma de structure communal (ce sont les prescriptions normatives demandées); -l'existence, l'objet et la date des permis de lotir, permis de bâtir et d'urbanisme délivrés après le 1er janvier 1977 ( il ne s'agit que d'une information "objective"; il ne sera pas demandé à ce stade à la commune d'examiner la question de la péremption éventuelle desdits permis ; Même si cette précision n'a pas été insérée dans le texte, elle ressort du commentaire des Article. (p. 39). Cette inclusion était contestée sous l'ancien CWATUPE. Très clairement, le législateur s'est exprimé pour viser ces deux opérations juridiques. Le critère de jouissance de plus de neuf ans ne concerne que les droits personnels (rapport, p. 39).

Art.86 : Les " 50 METRES… " Construire en zone linéaire …

Et notamment : l'Interdiction de construire en 2ème rang

De l 'excellent site du Député régional Edmund Stoffels èhttp://users.skynet.be/fa201317/fr/sujets/coha/lda/002/index.htm

+ voir " Question et réponse parlementaire " à la fin de LA JURISPRUDENCE 

DGATLP Article 86 - Lotissement - Création d´une voirie privée

Voir aussi à JURISPRUDENCE   l'arrêt relatif à l'article +- équivalent de l'ancien CWATUPE

§ 1^er. PEREMPTION DU PERMIS ( M.B. du 16 octobre 2003 )Si, dans les deux ans de l'envoi du permis d'urbanisme, le bénéficiaire n'a pas commencé les travaux de manière significative, le permis est périmé.
§ 2. Le permis est périmé pour la partie restante des travaux si ceux-ci n'ont pas été entièrement exécutés dans les cinq ans de son envoi, sauf si leur réalisation a été autorisée par phases. Dans ce cas, le permis détermine le point de dépArticle du délai de péremption pour chaque phase autre que la première.
La péremption du permis s'opère de plein droit.

§ 3. PROROGATION DU PERMIS Toutefois, à la demande du bénéficiaire du permis d'urbanisme, celui-ci est prorogé pour une période d'un an. Cette demande est introduite trente jours avant l'expiration du délai de péremption visé au paragraphe premier.
La prorogation est accordée par le collège des bourgmestre et échevins. Toutefois, dans le cas visé à l'Article 127, la prorogation est accordée par le Gouvernement ou le Fonctionnaire délégué.

§ 3, alinéa 2, La prorogation est accordée par le Collège des bourg mestre et échevins . Toutefois, dans le cas visé à l’Article 127, la prorogation est accordée par le Gouvernement ou le fonctionnaire délégué.

Section 4. - Du permis d’urbanisme à durée limitée : Article 88 Accès au texte coordonné

L’article 88, alinéa 1^er, du même Code, modifié par le décret du 18 juillet 2002, est complété par un 3° rédigé comme suit :

«3° pour des projets portant sur des établissements temporaires ou d’essai au sens du décret relatif au permis d’environnement.».

L’alinéa 3 du même article est complété par le texte suivant :

«Le collège des bourgmestre et échevins, le fonctionnaire délégué ou le Gouvernement peut exiger la fourniture des garanties nécessaires à l’exécution des obligations de remise en l’état des lieux.».

Ce qui suit est relatif à l' article 89 …

CHAPITRE II. - Du permis de lotir - Section 1re. - Des actes soumis à permis de lotir : art.89

Si vous désirez accéder à l'art.90 : cliquez sur Article 90 :

Notamus 2006/3 :

Accès restreint : https://www.e-notariat.be/stat/BASES/NOTAMUS/KFBN/ANNEX/FR/Notamus_2006-3_100dpi.pdf

p.45 à 53 : Acte de base d’un lotissement, modèle commenté par PIERRE-YVES ERNEUX

Notamus 2006/3 : CHARLOTTE AUGHUET: Accès restreint : https://www.e-notariat.be/stat/BASES/NOTAMUS/KFBN/ANNEX/FR/Notamus_2006-3_100dpi.pdf

P.31 - Le permis de lotir en Région wallonne suite au décret «RESA» : Trois questions en attente de réponse :

1. LE CHAMP D’APPLICATION DU PERMIS DE LOTIR : LES ACTES DE DONATION ET DE PARTAGE CONSTITUENT-ILS DES «ACTES DE DIVISION» AU SENS DU NOUVEL ARTICLE 89 CWATUPE

En l’état actuel de la rédaction de l’article 89 CWATUPE, tant la donation que le partage constituent des actes de division. Pour les raisons exposées ci-dessus, il nous paraît dès lors extrêmement délicat de se dispenser du permis de lotir en cas de division opérée par une donation ou un partage (pour autant, naturellement, que l’opération ait pour effet de créer au moins deux lots non bâtis dont au moins l’un est destiné à l’habitation)

2. LA NOTION DE LOT " BATI" : Les développements … démontrent qu’ici encore, les avis sont partagés sur la question. Ces hésitations sont relayées par la doctrine, qui relève, s’agissant de la notion de lot bâti, que «l’incertitude qui prévalait avant le décret du 18 juillet 2002 ressurgit».

3. UNE DIFFICULTÉ ANCIENNE, NON RÉGLÉE PAR LE DÉCRET «RESA» : L’ARTICULATION PERMIS DE LOTIR / PERMIS D’URBANISME COLLECTIF 3. L’arrêt n° 163.246, rendu par le Conseil d’Etat le octobre 2006

Annulation d'un permis de bâtir délivré après un plan de division et sans permis de lôtir avec Q. et R. préalables et accès au texte de l'arrêt Voir ci-après via ACCES A LA JURISPRUDENCE

Notamus 2006/3 : Art.89 & 126 : via le site à Accès restreint : https://www.e-notariat.be/stat/BASES/NOTAMUS/KFBN/ANNEX/FR/Notamus_2006-3_100dpi.pdf

p.40: Construction groupée d’habitations, permis de lotir et fraude à la loi par Bernard PAQUES ,avocat, Il y a donc lieu de conseiller, en l’état du droit, de solliciter des permis de lotir. Il appartiendra aux promoteurs de constructions groupées d’habitation de prendre leurs responsabilités. A notre sens, seule une intervention du Législateur, ce qui du reste est nécessaire pour plusieurs autres sujets relatifs au permis de lotir, ou de la jurisprudence serait de nature à clarifier la situation.

UVCW : PROSPECTIVE pour une refonte du permis de lotir ( et de la composition des dossiers… è http://www.uvcw.be/articles/3,117,43,43,1588.htm

Le site de la DGATLP vient de mettre à disposition sur la page de son site

http://mrw.wallonie.be/dgatlp/dgatlp/Pages/DAU/Dwnld/RESA.pdf

la synthèse des débats de la séance d'information du 21 juin 2005 à Libramont.

Si vous ne désirez pas tout lire, vous avez ci-après ce que je crois être le plus intéressant :

Pour sortir de cet imbroglio, le Ministre annonce une réforme fondamentale de l'article 89 du CWATUPE. "Attendre"

Article 89

Les textes ci-après ont été mis à jour mais l'ordre n'est pas idéal… parcourez tout le texte…

Diane DEOM, Professeur à l'U.C.L. : LES BAUX ET LE DROIT DE L'URBANISME,p.37 et s. in:

LES BAUX, Actualité législative et jurisprudentielle, Journée d'étude UCL le 16 septembre 2004, éd.C.F. de la FRNB

L'art. 89 du CWATUPE – bien que rénové et amélioré par le décret du 3 février 2005 - semble toujours prescrire un permis de lotir même pour un terrain "PAS" à bâtir et sans cession-de terrain à bâtir….

" Il en est ainsi, par exemple, de l'opération par laquelle le propriétaire d'une terre de culture donne une partie de celle-ci en bail à ferme, mais conserve, pour y construire une habitation, la partie qui touche à la voie publique."

De l'actualité de l'UVCW du 15 février 2006 :Plans de lotissement - Suspension de l'arrêté du Gouvernement wallon du 12 mai 2005 portant exécution de l'article 11 du CWATUPE - Arrêt du Conseil d'Etat du 24 janvier 2006, n°154.060, Devleminck - suspension des agréments http://www.uvcw.be/actualites/2,129,1,0,1257.htm# ALORS ? à toutes fins …inutiles ? Agrément des auteurs de plans de lotissement : Le décret du 12 mai 2005 a été publié ler juin 2005 http://www.ejustice.just.fgov.be/cgi/article_body.pl?language=fr&caller=summary&pub_date=2005-06-01&numac=2005201482 ou voir plus loin l'art.283,5°°

Article 89 : § 1er. Nul ne peut, sans un permis préalable, écrit et exprès du Collège des bourgmestre et échevins, lotir un terrain, en ce compris la promotion ou la publicité y afférente.

Par lotir, on entend le fait de diviser un bien en créant au moins deux lots non bâtis afin de vendre, louer pour plus de neuf ans, céder en emphytéose ou en superficie au moins un de ces lots, en vue de la construction d’une habitation, du placement d’une installation fixe ou mobile pouvant être utilisée pour l’habitation.».

Notamus 2006/3 : Charlotte AUGHUET : Accès restreint : https://www.e-notariat.be/stat/BASES/NOTAMUS/KFBN/ANNEX/FR/Notamus_2006-3_100dpi.pdf

p.8 - Permis de lotir – Article 89 CWATUPE. – Division créant deux lots non bâtis dont l’un est situé en zone d’habitat et l’autre en zone agricole

p.9 - Permis de lotir – Quid de la vente sous condition suspensive de l’obtention d’un permis de lotir?

p.10 - Permis de lotir – Plan de secteur postérieur affectant le terrain concerné en zone agricole – Maintien des effets du permis de lotir?

p.12- Permis de lotir – Péremption – La vente «en un bloc» de l’ensemble du terrain faisant l’objet d’un permis de lotir constitue-t-elle un acte susceptible d’éviter la péremption du permis?

p.13 - Permis de lotir – Recours au Conseil d’Etat – Comment savoir qu’un permis de lotir fait l’objet d’un recours au Conseil d’Etat? – Quid de la vente des lots lorsque l’existence d’un tel recours est avérée?

De e-notariat du 14 juillet /2005 :

Le droit de préemption en vente publique – ou autre - peut entraîner les formalités de division ( terrain non bâti dont partie louée à titre de bail à ferme et partie en zone à bâtir ).

En ce cas le notaire ( art.90 ) effectuera la notification 20 jours avant  l'acte tout en signalant le caractère "éventuel" d'une division ( art.89 ) considérée ici par la DGATLP comme "involontaire" et éventuellement en confirmera le caractère "définitif" si le droit de préemption en est exercé. ".

Détail du cas à lire sur e-notariat ( accès restreint ): https://www.e-notariat.be/enotariat/welcome

E-Journal Juridique du 14/7/2005 : CENTRE DE CONSULTATION - QUESTION DE LA SEMAINE 29 (REF 2772)

De e-notariat ( réunion DGATLP du 28 avril 2005 )

… les alinéas 2 et 3 doivent se lire de manière globale, de sorte que sont inclus dans la notion d’actes de division visés à l’article 89 du C.W.A.T.U.P., l’ensemble des actes généraux visés à l’alinéa 3, dont l’énumération à l’alinéa 2 ne semble constituer qu’une liste exemplative.

De e-notariat du 1^er mars 2005

Un permis de lotir s’imposera désormais dès lors lorsque les 3 conditions suivantes seront réunies :1. Il y a division matérielle d’un terrain (au sens de l’article 89) qui présente une unité concrète, un ensemble (« dans les faits », « sur le terrain ») ;2. La division a pour effet de créer au moins deux lots non bâtis au sens de l’article 89 du C.W.A.T.U.P. (c’est à dire au moins deux lots ne comportant pas de constructions destinées, dans son affectation actuelle, à l’habitation) ;3. Au moins l’un des lots non bâti issu de la division est destiné, dans l’intention subjective des parties, à la construction d’une habitation ou au placement d’une installation fixe ou mobile pouvant être utilisée pour l’habitation.

De e-notariat ( réunion DGATLP du 28 avril 2005 )

Division d’un ensemble ayant pour effet de créer un lot non bâti situé en zone à bâtir et un lot non bâti situé en zone agricole : un permis de lotir préalable reste nécessaire, bien que seul l’un des lots issus de la division (celui en zone à bâtir) puisse effectivement être affecté à l’habitation … Il convient de tenir compte de l’ensemble de la propriété divisée.

2° soit une installation fixe placée régulièrement, pouvant être utilisée pour l’habitation. La division visée est celle qui est réalisée par tout acte déclaratif, translatif ou constitutif d’un droit réel, à l’exclusion de l’hypothèque ou de l’antichrèse, ou par tout acte qui confère un droit personnel de jouissance pour au moins neuf ans.

Il est donc écrit maintenant : " Au moins neuf ans " ( avant : pas de "plus de" neuf années)

Ne sont toutefois pas visés les actes involontaires et les actes de partage pour sortir d’une indivision successorale, à condition qu’il n’y ait pas plus de lots que de copartageants. La division n’est visée que lorsqu’au moins un des lots issus de la division est destiné à la construction d’une habitation ou au placement d’une installation fixe ou mobile pouvant être utilisée pour l’habitation.
§ 2. Ne sont pas soumises à permis de lotir préalable les divisions de biens dans le périmètre d’un plan communal d’aménagement comportant l’ensemble des éléments visés à l’Article 49, notamment le 3° de l’alinéa 1er, pour autant que chaque lot résultant de la division soit situé à front d’une voirie suffisamment équipée en eau, électricité, pourvue d’un revêtement solide et d’une largeur suffisante.
Le Gouvernement peut établir, par arrêté réglementaire, des exceptions à l’obligation créée au paragraphe 1er. L’arrêté est motivé.

LE CHAMP DAPPLICATION DU PERMIS DE LOTIR : Le champ d'application du permis de lotir est quant à lui restreint par rapport à celui qu'avait défini, en 2002, le CWATUPE optimalisé'.:C'est ainsi que le terme "lotir" vise aujourd'hui "le fait de diviser un bien en créant au moins deux lois non bâtis afin de vendre, louer pour plus de neuf ans, céder en emphytéose ou en superficie au moins un de ces lots, en vue de la construction d'une habitation".Les divisions créant un seul lot non bâti, notamment, ne sont donc plus soumises à permis de lotir. Il convient ici de relever que cette nouvelle définition pose ‑une question particulière d'interprétation du champ d'application du permis de lotir dans la mesure où elle ne couvre pas toute forme d'acte translatif et déclaratif de propriété, comme continue cependant à le faire l'alinéa 3 du paragraphe premier de l'article 89, lorsqu'il définit "la division visée".

Se pose donc la question du régime applicable à la division en lots destinés à la construction d'habitations dans le cadre d'une donation. Origine : UVCW : http://www.uvcw.be/n_index/cdv/analyse-decret-programme.pdf

De e-notariat ( réunion DGATLP du 28 avril 2005 )

La suppression de l’obligation d’obtenir un permis de lotir préalablement à la division ne créant qu’un seul lot non bâti est évidemment de nature à ouvrir la porte à de nouvelles tentations de fraude à la loi, notamment en procédant par divisions successives ne créant, chaque fois, qu’un seul lot non bâti.
La D.G.A.T.L.P. a indiqué que ses services seront particulièrement vigilants quant aux tentatives de fraudes opérées par le mécanisme de divisions successives ne créant chaque fois qu’un seul lot non bâtis. L’exigence d’un délai (cette fois) de 5 ans minimum entre chaque division a été expressément évoquée, sans que celui-ci ne soit véritablement formalisé, l’appréciation de l’existence d’une fraude in casu devant prévaloir.

A noter ici : AVANT : c'était : " dès que le gros-oeuvre d’un bâtiment a été réalisé, le bâtiment existe et la parcelle sur laquelle il a été érigé peut être considérée comme bâtie »

MAI S : de e-notariat ( réunion DGATLP du 28 avril 2005 ) : La D.G.A.T.L.P. …estimant que l’actuel article 89 implique qu’un lot doit être considéré comme bâti dès lors qu’il comporte une construction, peut importe que celle-ci soit ou non affectée à l’habitation (garage, grange isolée ou non, …) et peu importe qu’elle soit ou non considérée comme étant l’accessoire d’une habitation privée.
En revanche, s’agissant des bâtiments en cours de construction, le critère du gros-œuvre (même non fermé) terminé est maintenu, de sorte que seuls les lots comportant une construction présentant au moins un état de gros-œuvre terminé(même s’il n’est pas fermé) peuvent être considérés comme bâtis.

Le permis n'est plus nécessaire s'il n'y a création que de deux lots, dont un seul est non bâti et destiné à l'habitation: la partie batie ne doit pas être nécessairement résidentielle; elle peut être, par ex. un hangar ( Echos du logement N°2/2005 p.34

Comme l'a fait observer Me Erneux dans son information à E-Notariat, sont ici visés tous les droits, réels ou personnels, qui confèrent une jouissance – et ceci est NEUF - pour une période d' AU MOINS (et pas de "plus de") NEUF ANNEES.Il cite comme exemples : superficie d’au moins 9 ans, usufruit d’au moins 9 ans, emphytéote mais aussi les baux à ferme ( voir : Chapitre 3 ), baux commerciaux, baux verbaux de résidence principale…

Ne sont toutefois pas visés les actes involontaires et les actes de partage pour sortir d’une indivision successorale, à condition qu’il n’y ait pas plus de lots que de copartageants. La division n’est visée que lorsqu’au moins un des lots issus de la division est destiné à la construction d’une habitation ou au placement d’une installation fixe ou mobile pouvant être utilisée pour l’habitation.

§ 3. Le permis de lotir peut contenir des prescriptions différenciées relatives aux lots non destinés à la construction d’une habitation ou au placement d’une installation fixe ou mobile pouvant être utilisée pour l’habitation ou inaptes à cette destination pour une raison technique ou juridique ou encore déjà construits ou utilisés pour le placement d’une installation fixe ou mobile au sens de l’Article 84, § 1er, 1°.
A la suggestion du demandeur ou d’office, l’autorité qui délivre le permis de lotir peut exclure du périmètre du lotissement tous ou certains des lots non destinés à la construction d’une habitation ou au placement d’une installation fixe ou mobile pouvant être utilisée pour l’habitation ou inaptes à cette destination pour une raison technique ou juridique ou encore déjà construits ou utilisés pour le placement d’une installation fixe ou mobile au sens de l’Article 84, § 1er, 1°, lorsqu’elle estime qu’il n’y a pas d’intérêt à imposer des prescriptions relatives à ceux-ci.

§ 4. Le Gouvernement arrête les conditions dans lesquelles un permis de lotir ou la division d’un bien peuvent être préalablement soumis à l’adoption d’un plan communal d’aménagement…

CESSION GRATUITE d'une voie d'accès à la Commune et définition " Bâtiment " en matière de TVA: à trouver sur le siet à accès restreint de e-notariat…

VENTE SOUS CONDITION SUSPENSIVE :De e-notariat ( réunion DGATLP du 28 avril 2005 ) Le Centre de consultation de la FRNB déconseille fortement la signature d’un compromis de vente sous condition suspensive de l’obtention d’un permis de lotir Et dans la région flamande : Artikel 101 § 1 D.O.R.O.:Het verkopen onder de opschortende voorwaarde tot het bekomen van een verkavelingsvergunning is uitgesloten.

ETUDE D'INCIDENCE et limite des 2 hectares

Vente d’un terrain - permis de lotir - nécessité d'une étude d'incidences : le Ministre avait proposé au gouvernement wallon que seuls les terrains de plus de deux hectares destinés à un lotissement fassent l'objet d'une étude d'incidence. Il résulte d'une communication de e-notariat du 25 mars 2004 qu'il découle de l' Arrêté du Gouvernement wallon du 22 janvier 2004 ( M.B. du 25 mars 2004 ) modifiant l'arrêté du Gouvernement wallon du 4 juillet 2002 arrêtant la liste des projets soumis à étude d'incidences et des installations et activités classées + èTekst NL, qu'est désormais soumis à une étude d’incidences: « le projet de lotissement comprenant une superficie de 2 ha et plus de lots destinés à la construction d’habitations ou au placement d’installations fixes ou mobiles pouvant être utilisées pour l’habitation, en ce compris les espaces réservés à la réalisation d’équipements et d’aménagements divers liés à la mise en œuvre du lotissement » . Une note circulaire à cet égard sera établi par le Ministre pour que cette modification puisse entrer en pratique.

ACCES au site DGATLP pour leurs commentaires de l'article 89 - mis en ligne au 15 février 2006

* CE QUI SUIT ne semble plus un problème à la lecture de e-notariat ( réunion DGATLP du 28 avril 2005 ): il faut se baser sur ce qu'énonce le § 3 de l'art.89 et ne considérer la " nouvelle définition" que comme exemplative…

Cette nouvelle définition pose une question particulière d'interprétation du champ d'application du permis de lotir dans la mesure où elle ne couvre pas toute forme d'acte translatif et déclaratif de propriété, comme continue cependant à le faire l'alinéa 3 du paragraphe premier de l'article 89, lorsqu'il définit "la division visée". Se pose donc la question du régime applicable à la division en lots destinés à la construction d'habitations dans le cadre d'une donation.

Origine : UVCW : avril 2005 http://www.uvcw.be/no_index/cdv/analyse-decret-programme.pdf

Ce qui suit est relatif à l'Article 90 dont le texte suit la note préalable …

Notamus 2006/3 : Charlotte AUGHUET : Accès restreint : https://www.e-notariat.be/stat/BASES/NOTAMUS/KFBN/ANNEX/FR/Notamus_2006-3_100dpi.pdf p.16 - Article 90 CWATUPE. – Quand faut-il notifier la division – Quid en cas ’absence de réaction de l’administration? Quid en cas d’objection de l’administration? Faut-il nécessairement joindre un plan de géomètre?

D'une source autorisée ( le 28 janvier 2005 ):" Je confirme qu'une notification sur base de l'article 90 du CWATUPE n'est requise que lorsque qu'un lot non bâti est issu de la division et que, nonobstant la création de ce lot non bâti, un permis de lotir n'est pas requis (par exemple parce que l'intention subjective des parties n'est pas d'affecter ce lot à l'habitation).En revanche, aucune notification sur base de l'article 90 (ni, évidemment, de permis de lotir) ne s'impose lorsque tous les lots issus de la division sont bâtis (au sens de l'article 89 du CWATUPE, c'est-à-dire qu'ils comportent tous une construction régulière destinée, dans son affectation actuelle, à l'habitation - ou à tout le moins, une telle construction à l'état de gros œuvre.

De e-notariat le 14/7/2005 :

Le droit de préemption en vente publique – ou autre - peut entraîner les formalités de division ( terrain non bâti dont partie louée à titre de bail à ferme et partie en zone à bâtir ).

En ce cas le notaire ( art.90 ) effectuera la notification 20 jours avant  l'acte tout en signalant le caractère "éventuel" d'une division ( art.89 ) considérée ici par la DGATLP comme "involontaire" et éventuellement en confirmera le caractère "définitif" si le droit de préemption en est exercé. ".

Détail du cas à lire sur e-notariat ( accès restreint ): https://www.e-notariat.be/enotariat/welcome

E-Journal Juridique du 14/7/2005 : CENTRE DE CONSULTATION - QUESTION DE LA SEMAINE 29 (REF 2772)

ARTICLE 90 :

En cas de division d’un bien qui ne fait pas l’objet d’un permis de lotir, le notaire communique au collège et au fonctionnaire délégué, vingt jours au moins avant la date prévue pour la vente publique ou la signature de l’acte, le plan de division, ainsi qu’une attestation précisant la nature de l’acte et la destination des lots qui sera mentionnée dans l’acte. Le collège et le fonctionnaire délégué notifient, éventuellement, leurs observations à titre de renseignements. Celles-ci sont mentionnées dans l’acte, de même qu’une déclaration de l’auteur de la division (ou de son mandataire .) indiquant que celle-ci n’a pas fait l’objet d’un permis de lotir ou d’urbanisme, et, sauf à produire un certificat d’urbanisme laissant prévoir que pareil permis pourrait être obtenu, qu’il ne prend aucun engagement quant à la possibilité d’effectuer sur le bien aucun des actes et travaux visés à l’Article 84, §1er, et, le cas échéant, à l’Article 84, §2, alinéa 1er. (Quand un permis ou un certificat est produit, son objet et sa date sont indiqués dans l'acte. L'acte mentionne aussi l'affectation urbanistique du bien prévue par les plans d'aménagement et, le cas échéant, le schéma de structure communal. Au besoin, ces informations sont demandées aux administrations de la manière établie à l'Article 85, §1er, et, à défaut de réponse dans le délai, la disposition du même Article est également applicable .(Les actes sous seing privé et les actes authentiques qui constatent ces opérations contiennent la même déclaration et comportent en outre l'information : 1° qu'il n'existe aucune possibilité d'effectuer sur le bien aucun des travaux et actes visés à l'Article 84, §1er et §2, à défaut d'avoir obtenu un permis d'urbanisme;2° qu'il existe des règles relatives à la péremption des permis d'urbanisme; 3° que l'existence d'un certificat d'urbanisme ne dispense pas de demander et d'obtenir le permis d'urbanisme .Les actes sous seing privé et les actes authentiques qui constatent ces opérations contiennent la même déclaration. Le présent Article vaut pour tout acte translatif ou déclaratif de propriété, de jouissance pour plus de neuf ans, d’emphytéose ou de superficie d’une partie non bâtie d’un immeuble, à l’exception des actes constatant un bail à ferme ( voir : Chapitre 3 ).

Section 2. - Des charges d’urbanisme : article 91

" La commune peut-elle imposer de nouvelles charges d’urbanisme, telle que la cession (à titre gratuit) d’une bande de terrain en vue de la création et l’élargissement d’une voirie pour la future mise en œuvre d’une ZAD, à l’occasion de la modification d’un permis de lotir? Réponse : lisez " Charge d'urbanisme " sur le site de l'UVCW.

ARTICLE 91.

Le collège des bourgmestre et échevins ou le conseil communal, le fonctionnaire délégué et le Gouvernement peuvent subordonner la délivrance du permis de lotir aux charges qu’ils jugent utile d’imposer au demandeur dans le respect du principe de proportionnalité, charges limitées, outre la fourniture de garanties financières nécessaires à leur exécution, à la réalisation ou à la rénovation à ses frais de voiries ou d’espaces verts publics ou de constructions ou équipements publics ou communautaires.

Décret 18 avril 2007 ; Dans l’art. 91 est inséré, entre l’alinéa 2 et l’alinéa 3, un nouvel alinéa rédigé comme suit:

«Pour des motifs liés à la performance énergétique des bâtiments, le permis de lotir peut être refusé ou assorti de conditions que le collège communal, le fonctionnaire délégué ou le Gouvernement jugent utile d’imposer au demandeur.».

En outre, ils peuvent subordonner la délivrance du permis à une déclaration par laquelle le demandeur s’engage, au moment où les travaux sont entamés, à céder à la commune à titre gratuit, quitte et libre de toute charge et sans frais pour elle, la propriété de voiries ou d’espaces verts publics ou de constructions ou équipements publics ou communautaires mentionnés dans la demande ainsi que les terrains sur lesquels ils sont ou seront aménagés. Le Gouvernement peut arrêter des modalités d’application du présent Article.

Section 3. - Des effets du permis de lotir : Articles 92 à 97

ARTICLE 92 : Le plan de lotissement et les prescriptions urbanistiques du permis de lotir ont valeur réglementaire.

DECRET 18 AVRIL 2007 Les prescriptions des plans communaux d’aménagement et des règlements communaux d’urbanisme ainsi que les plans et prescriptions visés à l’article 92 du CWATUP qui interdisent la pose des installations visées à l’article 237/33 du Livre IV sub article 10 du présent décret cadre pour les bâtiments soumis aux exigences de performance énergétique des bâtiments conformément au titre IV sont abrogés, sauf pour les bâtiments repris à l’inventaire du patrimoine visé à l’article 192 du CWATUP ainsi que pour les bâtiments visés à l’article 185, alinéa 2, a.et b., du CWATUP, qui sont classés ou inscrits sur la liste de sauvegarde.

Une recherche facile et complète d'un BIEN CLASSE en région wallonne è

http://mrw.wallonie.be/dgatlp/documents/bcpat/ ++ + Aides spécifiques de la région en ce domaine è http://mrw.wallonie.be/dgatlp/dgatlp/Pages/Patrimoine/Dwnld/Publications/Valoriser_notre_votre_patrimoine.pdf

 Ce qui suit est relatif aux articles 93 et 94 dont les textes suivent la note…

Obligations notariales préalables à toute disposition d'un lot (Articles 93 et 94) -L'article est aligné sur la définition de l'Article 89 . Les informations à mettre dans l'acte sont également alignées sur la nouvelle rédaction de l'article 85.
Préalablement à tout acte déclaratif, translatif ou constitutif d'un droit réel, y compris l'affectation hypothécaire et l'antichrèse, ou à tout acte conférant un droit personnel de jouissance de plus de 9 ans, portant sur un lot visé par un permis de lotir, il doit être dressé acte devant notaire, à la requête du ou des propriétaires des terrains, de la division de ceux-ci et des charges du lotissement….

ARTICLE 93

Préalablement à tout acte déclaratif, translatif ou constitutif d'un droit réel, y compris l'affectation hypothécaire et l'antichrèse, ou à tout acte conférant un droit personnel de jouissance de plus de neuf ans,  portant sur un lot visé par un permis de lotir, il doit être dressé acte devant notaire, à la requête du ou des propriétaires des terrains, de la division de ces terrains et des charges du lotissement. L’acte doit contenir la désignation cadastrale des biens, identifier les propriétaires dans les formes prévues par la législation en matière d’hypothèques et indiquer leur titre de propriété.

Le permis de lotir et le plan de division sont annexés à cet acte pour être transcrits avec lui, à la conservation des hypothèques dans l’arrondissement duquel les biens sont situés, à la diligence du notaire qui a reçu l’acte, dans les deux mois de la réception de cet acte. La transcription du plan de division peut être remplacée par le dépôt à la conservation d’une copie de ce plan certifiée conforme par le notaire.

ARTICLE 94

Le notaire donne connaissance aux parties de l’acte de division, du cahier des charges du lotissement, des dispositions du permis de lotir ainsi que des dispositions modificatives. Il en fait mention dans l’acte , lequel précise également la date du permis.

Le notaire mentionne aussi dans l'acte l'information :1° qu'il n'existe aucune possibilité d'effectuer sur le bien aucun des travaux et actes visés à l'Article 84, §1er et §2, à défaut d'avoir obtenu un permis d'urbanisme;2° qu'il existe des règles relatives à la péremption des permis d'urbanisme;3° que l'existence d'un certificat d'urbanisme ne dispense pas de demander et d'obtenir le permis d'urbanisme . Le cas échéant, il est fait application de l'Article 85, §3 .

Les actes sous seing privé ainsi que les actes authentiques qui constatent ces opérations, contiennent les mêmes mentions.

Notamus 2006/3 : Charlotte AUGHUET : Accès restreint :https://www.e-notariat.be/stat/BASES/NOTAMUS/KFBN/ANNEX/FR/Notamus_2006-3_100dpi.pdf p.18 - Permis de lotir assorti de charges d’urbanisme – Article 95 CWATUPE – Quid de la signature d’un compromis de vente sous la condition suspensive du dépôt de la garantie financière nécessaire à l’exécution des charges?

Notamus 2006/3 : Charlotte AUGHUET : Accès restreint : https://www.e-notariat.be/stat/BASES/NOTAMUS/KFBN/ANNEX/FR/Notamus_2006-3_100dpi.pdf p.20 - Article 95 CWATUPE – Notion de «division»

De e-notariat le 14 février 2004 : La DGATLP estime que le Collège des bourgmestre et échevins est compétent pour se délivrer A LUI- MÊME un certificat de bonne exécution des charges d'urbanisme prévues lorsque la Commune est le lotisseur…

ARTICLE 95

Nul ne peut procéder à la division autorisée par le permis de lotir ou une phase de celui-ci  impliquant des charges d’urbanisme ou l’ouverture de nouvelles voies de communication, la modification du tracé de voies de communication communales existantes, l’élargissement ou la suppression de celles-ci, avant que le titulaire du permis ait, soit exécuté les travaux et charges imposés, soit fourni les garanties financières nécessaires à leur exécution.

L’accomplissement de cette formalité est constaté dans un certificat délivré par le collège des bourgmestre et échevins et notifié au lotisseur par envoi recommandé à la poste. Le collège transmet copie de ce certificat au fonctionnaire délégué.

Hors le cas où l’équipement a été réalisé par les autorités publiques, le titulaire du permis de lotir demeure solidairement responsable pendant dix ans avec l’entrepreneur et l’architecte de l’équipement du lotissement à l’égard de la Région, de la commune et des acquéreurs de lots, et ce, dans les limites déterminées par les Articles 1792 et 2270 du Code civil.

Le cas échéant, le permis de lotir détermine ceux des lots visés à l'Article 89, §3, alinéa 1er, qui peuvent être cédés sans que le titulaire ait exécuté les travaux et charges imposés ou fourni les garanties financières nécessaires à leur exécution..

ARTICLE 96 :

Aucune publicité relative à un permis de lotir ne peut être faite sans mention de la commune où le bien est situé, de la date et du numéro du permis.

Section 4. - De la péremption du permis de lotir : articles 98 à 101 Accès au texte coordonné

La révision d’un plan de secteur arrêtée provisoirement par le Gouvernement sur avis de la commission régionale avant l’entrée en vigueur du présent décret poursuit la procédure en vigueur avant cette date. Les dispositions de l’article 46, § 1^er, tel que modifié par le présent décret, sont d’application à la date d’entrée en vigueur du présent décret.

Section 5. - De la modification du permis de lotir : articles 102 à 106

2006 : De la modification d'un permis de lotissement:

De l 'excellent site du Député région Edmund Stoffels è

http://users.skynet.be/fa201317/fr/sujets/pw/rm/r/0017/index.htm

+

Modification d’un permis de lotir : nécessité d’un auteur agréé ?

UVCW: Juin 2006 : Commentairesè http://www.uvcw.be/articles/3,117,34,34,1410.htm

Art. 102. A la demande de tout propri7étaire d’un lot visé par un permis de lotir, une modification de celui-ci peut être autorisée pour autant qu’elle ne porte pas atteinte aux droits résultant de conventions expresses entre les parties. Ne peut être considérée comme convention visée à l’alinéa 1er la seule retranscription des prescriptions urbanistiques du permis de lotir dans un acte authentique ou une convention sous seing privé.

Art. 103. Les dispositions réglant le permis de lotir sont applicables à sa modification, sans préjudice de l’accomplissement des formalités ci-après. Avant d’introduire sa demande, le propriétaire adresse une copie conforme de celle-ci par lettre recommandée à la poste, à tous les propriétaires d’un lot qui n’ont pas contresigné la demande. Les récépissés de dépôt des lettres recommandées à la poste sont annexés au dossier joint à la demande. Les réclamations sont introduites au collège des bourgmestre et échevins, par lettre recommandée à la poste, dans les trente jours de la date du dépôt à la poste des lettres recommandées.

La modification est refusée lorsque le ou les propriétaires possédant plus du quart des lots autorisés dans le permis initial manifestent leur opposition au collège, par lettre recommandée à la poste adressée dans le délai visé à l’alinéa 2.

Art. 104. Le permis de lotir peut également être révisé dans les conditions et selon les modalités fixées aux articles 54 à 56. Dans ce cas, le Gouvernement peut, dans l’intérêt du bon aménagement des lieux, ordonner par arrêté motivé la suspension (de l'acte ou des actes visés à l'article 89, §1er, alinéa 3, - Décret du 18 juillet 2002, art. 43) de tout ou partie des parcelles du lotissement.

Art. 105. La modification du permis de lotir n’a aucun effet sur le délai de péremption du permis de lotir dont la modification est demandée.

Note d’un notaire : Pas d’intervention nécessaire de tous les propriétaires, mais du seul demandeur en modification. Cependant, il convient d’identifier les propriétaires de tous les lots et de préciser leur titre de propriété pour permettre les mentions requises au Bureau des Hypothèques.

De la M.L. de l'ALN :2007 :

Faut-il entendre tous les propriétaires des lots visés par le permis de lotir modificatif ou le permis de lotir initial ? Réponse : le permis initial.

Art. 106. Lorsqu’un propriétaire d’une parcelle a obtenu une modification du permis de lotir, il doit, à sa requête, être dressé acte devant notaire des modifications apportées à la division des terrains ou aux charges du lotissement. L’acte doit contenir la désignation cadastrale des biens au moment où il est passé, identifier tous les propriétaires des lots visés par le permis de lotir dans les formes prévues par la législation en matière d’hypothèques et indiquer leur titre de propriété; il doit aussi contenir l’indication précise de la transcription de l’acte de division des terrains. La décision modifiant le permis de lotir et, le cas échéant, le nouveau plan de division sont annexés à cet acte pour être transcrits avec lui, comme il est indiqué à l’article 93.

CHAPITRE III. - Des demandes de permis, des décisions et des recours : articles 107 à 139

ARTICLE 107

: § 1er. S’il existe, pour le territoire où se situe entièrement le bien :
1° soit un plan communal d’aménagement qui n’a pas cessé de produire ses effets ; 2° soit un permis de lotir non périmé ; 3° soit simultanément : a. un plan de secteur en vigueur ; b. un règlement communal d’urbanisme en vigueur sur l’ensemble du territoire communal et qui contient tous les points visés à l’Article 78, § 1er ; c. un schéma de structure communal adopté ; d. une Commission communale ; ou, lorsque les actes et travaux à réaliser ne requièrent pas l’avis préalable du fonctionnaire délégué parce qu’ils sont repris sur la liste arrêtée par le Gouvernement en application de l’Article 84, § 2, le permis est délivré par le Collège des bourgmestre et échevins, qui en transmet une expédition avec le dossier au fonctionnaire délégué le jour même de l’envoi du permis au demandeur.
Le 1° et le 2° de l’alinéa 1er visent uniquement l’hypothèse où le bien faisant l’objet de la demande de permis est entièrement situé dans le périmètre d’un plan communal d’aménagement ou d’un permis de lotir. Le Collège des bourgmestre et échevins peut refuser le permis pour le motif que soit l’établissement ou la révision d’un plan communal d’aménagement, soit la modification du règlement communal d’urbanisme ont été décidés.
Le refus de permis fondé sur un des motifs visés à l’alinéa précédent devient caduc si le nouveau plan communal d’aménagement ou le règlement communal d’urbanisme n’a pas acquis valeur réglementaire dans les trois ans qui suivent la décision d’établissement ou de révision du plan ou du règlement. La requête primitive fait l’objet, à la demande du requérant, d’une nouvelle décision qui, en cas de refus, ne peut plus être fondée sur ledit motif.
Selon les modalités qu’il arrête, le Gouvernement constate par arrêté que les conditions visées au présent paragraphe, alinéa 1er, 3°, sont ou ne sont plus réunies. Dans ce cas, le présent paragraphe produit ou perd ses effets à la publication au Moniteur belge de cet arrêté.
§ 2. Dans les cas qui ne sont pas visés au paragraphe 1er, le permis est délivré par le Collège des bourgmestre et échevins, sur avis préalable du fonctionnaire délégué. To u t e fois, le Collège des bourgmestre et échevins peut refuser le permis sans solliciter cet avis. L’ avis favorable, conditionnel ou défavorable du fonctionnaire délégué est motivé.
Le permis reproduit le dispositif de l’avis donné par le fonctionnaire délégué ou précise que cet avis est réputé favorable.
Le refus de permis et l’avis défavorable du fonctionnaire délégué peuvent être fondés sur la révision du plan en cours du plan de secteur ou l’établissement en cours d’un plan communal d’aménagement ou d’un règlement communal d’urbanisme.
Le refus de permis fondé sur un des motifs visés à l’alinéa précédent devient caduc si le nouveau plan ou le nouveau règlement n’est pas entré en vigueur dans les trois ans qui suivent la décision d’établissement ou de révision.
La requête primitive fait l’objet, à la demande du requérant, d’une nouvelle décision qui, en cas de refus, ne peut plus être fondée sur ledit motif.

§ 3. Dans les cas visés aux Articles 110 à 113 ou soumis à certaines mesures particulières de publicité, le Collège des bourgmestre et échevins ( peut solliciter l' … : remplace : " se prononce sur " : décret 2005 ) avis de la Commission communale si elle existe.

§ 4. ( abrogé Décret 2005 )

ARTICLE 108 : 108 §1 : nouveau : le reste corrigé…

§1^er. Le fonctionnaire délégué vérifie que la procédure a été régulière, que le permis est motivé et qu’il est conforme :

1° au plan de secteur, s’il n’existe ni plan communal d’aménagement ni permis de lotir ; 2° au schéma de structure communal, au plan communal, au permis de lotir ou au rapport urbanistique et environnemental visé à l’article 33 ; 3° à un règlement régional d’urbanisme ou au règlement communal d’urbanisme ; 4° à la loi du 12 juillet 1956 établissant le statut des autoroutes et aux plans parcellaires approuvés par le Gouvernement en application de l’article 6 de cette loi ;

5° à la dérogation accordée en application des articles 110 à 113. A défaut, le fonctionnaire délégué suspend la décision du collège des bourgmestre et échevins. Dans les trente jours de la réception de la décision du collège des bourgmestre et échevins, le fonctionnaire notifie la suspension par envoi au demandeur, au collège des bourgmestre et échevins et au Gouvernement. Le fonctionnaire délégué précise la nature de l’irrégularité dans la procédure, le défaut de motivation ou la disposition à laquelle le permis n’est pas conforme.

Dans l’envoi au collège des bourgmestre et échevins, le fonctionnaire délégué invite celui-ci à retirer sa décision.

A défaut de retrait, le Gouvernement peut lever la suspension ou annuler le permis.

Dans les quarante jours de la réception de la suspension, le Gouvernement notifie la levée de la suspension ou l’annulation du

permis, par envoi au demandeur, au collège des bourgmestre et échevins et au fonctionnaire délégué.

A défaut de notification dans le délai, le permis est annulé.».

§2. Le fonctionnaire délégué peut (également: mot supprimé : décret 2005 ) introduire un recours motivé auprès du Gouvernement :

1° lorsque la décision du collège des bourgmestre et échevins est divergente de l'avis émis par la Commission communale dans le cadre d'une consultation obligatoire de celle-ci;

2° en l'absence de Commission communale, lorsqu'à l'occasion de l'enquête publique organisée en application du présent Code, soit : vingt-cinq personnes inscrites au registre de la population de la commune où le projet est situé s'il s'agit d'une commune comptant moins de dix mille habitants; cinquante personnes inscrites au registre de la population de la commune où le projet est situé s'il s'agit d'une commune comptant de dix mille à vingt-cinq mille habitants;

-        cent personnes inscrites au registre de la population de la commune où le projet est situé s'il s'agit d'une commune comptant

-        de vingt-cinq mille à cinquante mille habitants;

-        deux cents personnes inscrites au registre de la population de la commune où le projet est situé s'il s'agit d'une commune

-        comptant de cinquante mille à cent mille habitants;

-        trois cents personnes inscrites au registre de la population de la commune où le projet est situé s'il s'agit d'une commune

-        comptant plus de cent mille habitants;

ont émis des observations individuelles et motivées relatives au projet durant ladite enquête et que ces observations ne sont pas rencontrées par la décision du collège;

3° lorsque le Gouvernement a décidé la révision du plan communal d'aménagement ou l'établissement d'un plan communal d'aménagement ayant pour effet de réviser ou d'annuler tout ou partie d'un permis de lotir.

Le permis doit reproduire le présent article

LES VOIES DE RECOURS DU FONCTIONNAIRE DELEGUE

Le contrôle, par le fonctionnaire délégué, des permis délivrés par l'autorité communale était, sous l'empire du CWATUPE optimalisé, limité à une voie de recours auprès du Gouvernement dans le cadre du contrôle de légalité des permis et, dans certaines hypothèses strictement limitée à un contrôle d'opportunité.

Désormais, seule la seconde hypothèse reste visée en termes de voies de recours auprès du Gouvernement tandis qu'est créé, au profit du fonctionnaire délégué, un pouvoir de suspension «autorité des permis accordés par l'autorité communale qu'il considère comme illégaux ou insuffisamment motives, suspension suivie d'une demande de retrait de permis adressée au collège et sanctionnée, en cas «absence de retrait et de décision du Gouvernement wallon dans les délais impartis, d!une annulation tacite du permis délivré .

Notons encore que si l'examen de la légalité du permis porte toujours à la fois sur la régularité de la procédure et sur le respect des outils &aménagement du territoire limitativement énumérés à l'article 108, par. l, du code, la liste des ces outils a été complétée et comprend désormais les documents d'orientation que sont le schéma de structure communal et le rapport urbanistique et environnemental de mise en oeuvre des ZACC destinées à l'urbanisation.

L'Union des Villes et Communes de Wallonie s'est positionnée clairement contre tout retour indirect de l'avis conforme du fonctionnaire délégué et contre tout retour en arrière en matière de responsabilisation des communes quant à la police des autorisations d'urbanisme. …

Par ailleurs, toujours en matière de recours mais de manière plus générale, il convient de relever que la procédure d'audition devant la commission de recours exclut désormais toute possibilité de présenter et d'examiner des plans modificatifs, un complément corollaire de notice d'évaluation préalable des incidences ou un complément corollaire d'étude d'incidences. Origine : UVCW :avril 2005 : http://www.uvcw.be/no_index/cdv/analyse-decret-programme.pdf

ARTICLE 109, alinéa 1^er

Les mots «mais de l’avis conforme du fonctionnaire délégué» sont insérés entre les mots «conformément à l’Article 108» et les mots «s’il concerne des biens immobiliers», et les mots «à l’Article 108» sont remplacés par les mots «à l’Article 107, § 2».

Article 110 … MAIS… Accès au texte coordonné

A LIRE : Actualité du 15 Février 2006 UVCW: Modification des articles 6, 21, 110bis et 127 du CWATUPE par le décret du 27 novembre 2005 entré en vigueur le 3 décembre 2005: è http://www.uvcw.be/actualites/33,0,43,43,1258.htm

Art. 3. L'article 110 du même Code est abrogé.
Art. 4. L'article 110bis du même Code devient l'article 110.

ARTICLE 111 : REMANIE… et en plus ….

URBAIN:

1^er juin 2006 ( M.B. 15/06/06) Décret modifiant les art. 4, 111 et 127 : crée une procédure d’octroi des permis d’urbanisme en faveur des grands projets de logement, de commerces, de services, d’hôtellerie, d’équipements socio-culturels, etc. au sein des centres urbains. Procédure réservée à des périmètres dits « de remembrement urbain» pour les projets impliquant d’importantes modifications ou créations de voiries et d’espaces publics.

UVCW: 16/06/2006 : Commentaires è http://www.uvcw.be/actualites/33,0,43,43,1389.htm

NOVEMBRE 2006 : DGATLP : Remembrement urbain - Diaporama PowerPoint à visionner è Remembrement

Modifications :

A l’article 111, alinéa 1^er, du même Code, entre les mots «avant l’entrée en vigueur du plan de secteur» et les mots «, dont l’affectation», sont insérés les mots «ou qui ont été autorisés».

A l'alinéa 2 du même article, les mots "les bâtiments existant avant l'entrée en vigueur du plan de secteur, dont l'affectation est conforme aux prescriptions du plan de secteur" sont remplacés par les mots:

"les bâtiments et installations ou ensembles de bâtiments et installations qui forment une unité fonctionnelle, conformes au plan de secteur ou existant avant l'entrée en vigueur du plan de secteur, dont l'agrandissement est projeté dans le périmètre visé à l'article 1^er, 5°, du décret du 11 mars 2004 relatif aux infrastructures d'accueil des activités économiques".

Les constructions , les installations ou les bâtiments existant avant l'entrée en vigueur du plan de secteur, dont l’affectation actuelle ou future ne correspond pas aux prescriptions du plan de secteur peuvent faire l’objet de travaux de transformation, d’agrandissement ou de reconstruction.
Pour des besoins économiques, les bâtiments existant avant l'entrée en vigueur du plan de secteur, dont l’affectation est conforme aux prescriptions du plan de secteur peuvent faire l’objet de travaux de transformation ou d’agrandissement impliquant une dérogation à l’affectation d’une zone contiguë, à l’exclusion des zones naturelles, des zones de parcs et des périmètres de point de vue remarquable.
La construction , l' installation ou le bâtiment tel que transformé, agrandi ou reconstruit..

DGATLP: Article 111 Implantation d´une piscine en zone agricole 

ARTICLE 112. Règle du comblement et permis de lotir

DGATLP Règle du comblement - Principe général Règle du comblement -application en cas de présence d´une construction postérieure au plan de secteur et située entre deux habitations antérieures au plan de secteur

UVCW avril 2005 : Calcul de la distance séparant les habitations L'art. 112 nouveau du CWATUPE précise quant à lui, si besoin en était, que la possibilité de dérogation découlant de la règle du comblement s'applique également aux transformations, reconstructions et agrandissements de constructions existantes. En matière de procédure, il convient de mentionner que la proposition motivée de dérogation émanant du collège des bourgmestre et échevins n'est, et c'est là une regrettable perte d'autonomie communale, malheureusement plus requise dans aucun cas… Origine : UVCW avril 2005 : http://www.uvcw.be/no_index/cdv/analyse-decret-programme.pdf

" Alors que la technique du comblement ne s'appliquait, sous l'ancienne mouture, qu'aux nouvelles constructions, elle s'applique désormais également aux transformations, agrandissements ou reconstructions de construction existantes ayant déjà fait l'objet d'une première application de l'article 112." Extrait de Newsletter Haumont-Scholasse & Partners 11/3/05

ARTICLE 112 :

A l’exclusion des zones naturelles, des zones de parcs et des périmètres de point de vue remarquable, un permis d’urbanisme peut être octroyé dans une zone du plan de secteur qui n’est pas compatible avec l’objet de la demande pour autant que :
1° le terrain soit situé entre deux habitations construites avant l’entrée en vigueur du plan de secteur et distantes l’une de l’autre de 100 mètre s maximum; 2° ce terrain et ces habitations soient situés à front de voirie et du même côté d’une voie publique suffisamment équipée en eau, électricité et égouttage, pourvue d’un revêtement solide et d’une largeur suffisante, compte tenu de la situation des lieux ; 3° les constructions ( ajoutés : Décret 2005 : transformations, agrandissements ou reconstructions ) s’intègrent au site bâti ou non bâti et ne compromettent pas l’aménagement de la zone.
Toutefois, aucun permis ne peut être délivré pour des terrains situés à front de voies publiques divisées en quatre bandes de circulation au moins.».

ARTICLE 113

…. modifié par le décret du 27 novembre 1997, … les modifications suivantes :
1. Les mots «ou l’option urbanistique» sont remplacés par les mots «et l’option urbanistique». 2. L’Article est complété par l’alinéa suivant : «Un permis de lotir peut, dans les mêmes conditions, déroger aux prescriptions d’un plan communal d’aménagement ou d’un règlement régional ou communal d’urbanisme.».

Dans l’article 114, alinéa 1^er, du même Code, les mots «ainsi qu’à l’avis de la commission communale, si elle existe, et qu’elle fasse l’objet d’une proposition motivée du collège des bourgmestre et échevins» sont remplacés par les mots «ainsi qu’à la consultation visée à l’article 4, alinéa 1^er, 3°».

L’alinéa 2 du même article est abrogé.

28 NOVEMBRE 2006 : La procédure d’examen et d’instruction d’un permis d’urbanisme en région wallonne (code wallon de l’aménagement du territoire, de l’urbanisme et du patrimoine) è http://www.droitbelge.be/news_detail.asp?id=365

Dans l’article 115, alinéa 1^er, du même Code, modifié par le décret du 18 juillet 2002, les mots «recommandé à la poste avec accusé de réception postal» sont supprimés.

MAI 2007: SEVESO : Tout è sur le BLOG CWATUPE

TERRAINS en zone constructible mais refus du permis de bâtir

Lire DGATLP : Article 8 - Avis ou décision du FD sur dérogation - Calcul du délai de 35 jours

Délai visé à l’article 116, § 5, alinéa 2, du CWATUPE

Détermination du jour à partir duquel débute le délai de 35 jours.

Dans l’article 116, § 1^er, alinéa 1^er, du même Code, les mots «recommandé à la poste» sont supprimés.

Au paragraphe 6, alinéa 2, du même article, le mot «soumet» est remplacé par les mots «peut soumettre» et les mots «, sollicite l’avis» sont remplacés par les mots «et à l’avis».

Le même paragraphe est complété comme suit :«Le collège des bourgmestre et échevins en informe le demandeur.».

Dans l’article 117, alinéa 1^er, du même Code, modifié par le décret du 18 juillet 2002, les mots «envoyée par lettre recommandée à la poste» sont remplacés par les mots «notifiée par envoi».

A l’alinéa 3 du même article, les mots «de réception postal» sont remplacés par les mots «de l’envoi».

ARTICLE 118 …. REMANIE

§ 1er. Le demandeur peut inviter le fonctionnaire délégué à statuer sur sa demande après les délais et dans les cas suivants :
1° après quarante jours à dater de l’accusé de réception postal ou du récépissé visés à l’Article 115 et à défaut de recevoir l’envoi par lequel le Collège des bourgmestre et échevins l’informe qu’il sollicite l’avis préalable du fonctionnaire délégué ; 2° après quatre-vingts jours à dater de l’accusé de réception postal ou du récépissé visés à l’Article 115 et à défaut de recevoir l’envoi par lequel le Collège des bourgmestre et échevins l’informe qu’il sollicite soit l’avis préalable du fonctionnaire délégué en cas de mesures particulières de publicité ou d’avis des services ou Commissions visés à l’Article 116, § 1er, soit la décision du fonctionnaire délégué sur la demande de dérogation ; 3° après dix jours à dater de l’expiration des délais visés à l’Article 117, alinéa 2, et à défaut de recevoir la lettre recommandée à la poste par laquelle le Collège des bourgmestre et échevins lui envoie sa décision. Dans les cas visés à l’Article 116, § 6, les délais visés ci-dessus ne prennent cours qu’à dater du dépôt contre récépissé par le demandeur des plans modificatifs et du complément de notice d’évaluation préalable ou d’étude d’incidences. Le demandeur joint à sa lettre, dont il envoie simultanément une copie au Collège des bourgmestre et échevins, une copie conforme du dossier qu’il a adressé initialement au Collège des bourgmestre et échevins.
§ 2. Dans les trente-cinq jours de la réception du dossier, le fonctionnaire délégué ( texte nouveau : 2995 )notifie sa décision par envoi au demandeur) . L’absence de décision envoyée dans ce délai équivaut au refus de permis. Le cas échéant, le fonctionnaire délégué exécute, par l’entremise de la commune, les mesures particulières de publicité ou peut solliciter l’avis de la commission communale, auquel cas le délai visé à l’alinéa 1^er est augmenté de quarante jours.Le jour même où il envoie sa décision au demandeur, le fonctionnaire délégué en adresse une expédition au Collège des bourgmestre et échevins.».

Dans l’article 119, § 1^er, alinéa 1^er, 3°, du même Code, modifié par le décret du 18 juillet 2002, les mots «recommandé à la poste» sont supprimés. Au paragraphe 2, alinéa 1^er, 2°, du même article, le mot «recommandé» est supprimé.

A l’alinéa 2 du même paragraphe, les mots «est introduit auprès du» sont remplacés par les mots «est adressé par envoi au».

A l’alinéa 3 du même paragraphe, les mots «Il est adressé» sont remplacés par les mots «Ils sont adressés par envoi».

A l’article 120, alinéa 1^er, 1°, du même Code, modifié par le décret du 18 juillet 2002, les mots «a lieu l’audience» sont remplacés par les mots «a lieu l’audition».

L’alinéa 4 du même article est remplacé comme suit:«Le Gouvernement sollicite l’avis de la commission et, dans les quarante jours à dater de la réception du recours, invite à se présenter à l’audition le demandeur, le collège des bourgmestre et échevins, le fonctionnaire

délégué ou leurs représentants, ainsi que la commission. Dans le même délai, la commission transmet son avis. A défaut, l’avis est réputé favorable.».

L’alinéa 6 du même article est abrogé.

Dans l’article 121, alinéa 1^er, du même Code, les mots «envoie sa décision» sont remplacés par les mots «notifie sa décision par envoi».

A l’alinéa 2 du même article, les mots «recommandé à la poste» sont abrogés.A l’alinéa 3 du même article, les mots «la lettre recommandée» sont remplacés par les mots «l’envoi».

Dans l’article 122, alinéa 1^er, du même Code, les mots «par lettre recommandée à la poste» sont remplacés par les mots «par envoi».A l’alinéa 2 du même article, les mots «est envoyée» sont remplacés par les mots «est notifiée par envoi». Au même article, les mots «de la lettre recommandée à la poste» sont remplacés par les mots «de l’envoi».

Les alinéas 2, 3 et 4 de l’article 123 du même Code, modifié par le décret du 18 juillet 2002, sont supprimés.

 L’article 124 du même Code, modifié par le décret du 18 juillet 2002, est remplacé comme suit:

«Art. 124. – L’étude d’incidences relative à la demande de permis peut reprendre tout ou partie des données et résultats obtenus lors de toute évaluation environnementale effectuée précédemment.».

Dans l’article 125 du même Code, les mots «de concertation» sont remplacés par les mots «associant la population». 

Notamus 2006/3 : Art.89 & 126 : via le site à Accès restreint : https://www.e-notariat.be/stat/BASES/NOTAMUS/KFBN/ANNEX/FR/Notamus_2006-3_100dpi.pdf

p.40: Construction groupée d’habitations, permis de lotir et fraude à la loi par Bernard PAQUES ,avocat, Il y a donc lieu de conseiller, en l’état du droit, de solliciter des permis de lotir. Il appartiendra aux promoteurs de constructions groupées d’habitation de prendre leurs responsabilités. A notre sens, seule une intervention du Législateur, ce qui du reste est nécessaire pour plusieurs autres sujets relatifs au permis de lotir, ou de la jurisprudence serait de nature à clarifier la situation.

Notamus 2006/3 : CHARLOTTE AUGHUET: Accès restreint : https://www.e-notariat.be/stat/BASES/NOTAMUS/KFBN/ANNEX/FR/Notamus_2006-3_100dpi.pdf

P.31 - UNE DIFFICULTÉ ANCIENNE, NON RÉGLÉE PAR LE DÉCRET «RESA» : L’ARTICULATION PERMIS DE LOTIR / PERMIS D’URBANISME COLLECTIF L’arrêt n° 163.246, rendu par le Conseil d’Etat le octobre 2006

Voir ci-après via ACCES A LA JURISPRUDENCE 

«Section 9 – Des permis délivrés par le Gouvernement ou le fonctionnaire délégué, de leur introduction et de leur instruction ( texte après le vote du projet de décret du 4 avril 2006)

RESA BIS :  20 SEPTEMBRE 2007 ( M.B. 20/11/2007 ) : Texte légal complet è  http://cwatup2006.blogspot.com/"  L’aménagement du territoire au service des investisseurs " :  un article de l'UVCW è http://www.uvcw.be/actualites/2,129,1,0,1999.htm

Notamus 2006/3 : Accès restreint :

https://www.e-notariat.be/stat/BASES/NOTAMUS/KFBN/ANNEX/FR/Notamus_2006-3_100dpi.pdf

p.26: Vente d’un bien situé à proximité d’une zone SEVESO Voir CWATUP : art. 31 §2 – 116, §1- - 127 §2 – 136

REMEMBREMENT URBAIN:

1^er juin 2006 ( M.B. 15/05/06) Décret modifiant les art. 4, 111 et 127 : crée une procédure d’octroi des permis d’urbanisme en faveur des grands projets de logement, de commerces, de services, d’hôtellerie, d’équipements socio-culturels, etc. au sein des centres urbains. Procédure réservée à des périmètres dits « de remembrement urbain» pour les projets impliquant d’importantes modifications ou créations de voiries et d’espaces publics.

UVCW: 16/06/2006 : Commentaires è http://www.uvcw.be/actualites/33,0,43,43,1389.htm

SECTION 10 –

DES DISPOSITIONS PARTICULIÈRES AU PERMIS DE LOTIR, AU PERMIS D’URBANISME, AINSI QU’AUX ACTES ET TRAVAUX IMPLIQUANT UNE MODIFI CATION À LA VOIRIE COMMUNALE OU AUX RÉSEAUX S’Y RAPPORTANT.

L’alinéa 1^er de l’article 128 du même Code est complété par les mots:«, ainsi qu’aux actes et travaux relatifs aux réseaux de communication, d’égouttage, de transport et de distribution de fluide et d’énergie touchant au domaine de la voirie».

«§ 3. Sauf dans le cas de force majeure justifiée par un incident d’ordre technique, nul ne peut installer, déplacer, transformer ou étendre dans le domaine public un ou des réseaux y insérés, y ancrés, y prenant appui ou le surplombant sans avoir fait une déclaration préalable. Le collège des bourgmestre et échevins est compétent pour connaître des déclarations. La déclaration est adressée par envoi ou déposée, contre récépissé, au collège des bourgmestre et échevins. Lorsque les actes et travaux visés à l’alinéa 1^er concernent plusieurs communes, une déclaration est adressée à chaque collège des bourgmestre et échevins.

La déclaration est irrecevable :

1° soit si elle a été adressée ou déposée en violation du présent paragraphe ;

2° soit si elle ne contient pas la localisation, le plan, les cotes altimétriques et les conditions d’exécution des actes et travaux dont déclaration.

Si la déclaration est irrecevable, le collège des bourgmestre et échevins en informe par envoi le déclarant dans un délai de quinze jours.

Dans le même délai, le collège des bourgmestre et échevins en informe: les gestionnaires de la voirie et des autres réseaux ;le déclarant si des conditions d’exécution complémentaires à celles visées à l’alinéa 3 sont requises.

A défaut d’envoi dans le délai de quinze jours, le collège des bourgmestre et échevins est réputé dispenser de conditions d’exécution complémentaires les actes et travaux dont déclaration.

Le déclarant peut passer à l’exécution des actes et travaux:

1° soit vingt jours après avoir fait sa déclaration et pour autant qu’elle n’ait pas été l’objet de l’irrecevabilité visée à l’alinéa 3;

2° soit trente jours après avoir fait sa déclaration si le collège des bourgmestre et échevins prescrit des conditions d’exécution complémentaires en application de l’alinéa 5.

Le collège des bourgmestre et échevins tient à la disposition des tiers intéressés une cartographie des réseaux visés à l’article 128 ainsi qu’un registre des déclarations dont ils peuvent prendre connaissance. Cette disposition entre en vigueur à une date déterminée par le Gouvernement.

Le Gouvernement peut arrêter la forme et le contenu de la déclaration, le nombre d’exemplaires qui doivent être introduits, ainsi que les conditions d’exécution des actes et travaux visés à l’alinéa 1^er et susceptibles de limiter les dangers, nuisances ou inconvénients que ces actes et travaux peuvent causer au domaine de la voirie et à ses usagers, ainsi qu’aux propriétés riveraines et à leurs occupants.

Le Gouvernement peut fixer les conditions d’élaboration et de mise à jour de la cartographie des réseaux et du registre des déclarations visés à l’alinéa 8 ainsi que les modalités selon lesquelles les tiers intéressés peuvent en prendre connaissance.».

Dans l’art.132 bis1 inséré par le décret du 18/07 2002, entre «section 2» &«du présent chapitre» sont insérés «et de la section 9

24 MAI 2007 ( M.B. 18/06/2007) Décret " infractions et sanctions en matière d'urbanisme"

A l’article 134 du CWATUPE, entre les mots «Un avis indiquant que le permis a été délivré » et les mots «est affiché», sont insérés les mots «ou que les actes et travaux font l’objet du dispositif du jugement visé à l’article 155, § 5,».  Au même article, seconde phrase, entre les mots «le fonctionnaire délégué» et les mots «doit se trouver », sont insérés les mots «, ou le jugement visé à l’article 155, § 5,».

Décret 18 avril 2007: Dans l’article 134 du même Code est inséré, avant l’alinéa 1^er, l’alinéa qui suit:

«Le titulaire du permis avertit, par envoi, le collège communal et le fonctionnaire délégué du début des actes et travaux, quinze jours avant leur commencement.».

Un avis indiquant que le permis a été délivré est affiché sur le terrain à front de voirie et lisible à partir de celle-ci, par les soins du demandeur, soit lorsqu'il s'agit de travaux, avant l'ouverture du chantier et pendant toute la durée de ce dernier, soit dans les autres cas, dès les préparatifs, avant que l'acte ou les actes soient accomplis et durant toute la durée de leur accomplissement. Durant ce temps, le permis et le dossier annexé ou une copie de ces documents certifiée conforme par la commune ou le fonctionnaire délégué doit se trouver en permanence à la disposition des agents désignés à l'Article 156 à l'endroit où les travaux sont exécutés et les actes accomplis.

MAI 2007: SEVESO : Tout è sur le BLOG CWATUPE

Ciculaire du 8 janvier 2003 publiée le 4 mars 2003 relative à la délivrance de permis dans les zones exposées à des inondations et à la lutte contre l'imperméabilisation des espaces NL è NL

Note de Me Dochy:

Cette circulaire a son incidence sur le CWATUPE et va mettre fin à l'aberration des parkings et autres surfaces imperméables dont les eaux partant ainsi à l'égout renforcent les dangers d'inondation, perturbent le fonctionnement des stations d'épuration des eaux usées et dont ils augmentent aussi les coûts…

Voir aussi:  " Zone inondable :  sur ce site le texte mis à l'art.85 après le 1° du texte légal

Lorsque les actes, travaux et permis visés aux Articles 84, 89 ou 127 se rapportent à des biens immobiliers exposés à un risque naturel ou une contrainte géotechnique majeurs tels que l’inondation, l’éboulement d’une paroi rocheuse, le karst, les affaissements miniers, le risque sismique ou à un risque majeur au sens de l’Article 31, l’exécution des actes et travaux peut soit être interdite, soit être subordonnée à des conditions pArticleiculières de protection des personnes, des biens et de l’environnement.».

Le permis peut déterminer l’ordre dans lequel les travaux doivent être exécutés et le délai endéans lequel les conditions qui assortissent le permis doivent être réalisées.

Le début des travaux relatifs aux constructions nouvelles, en ce compris l’extension de l’emprise au sol de constructions existantes, est subordonné à l’indication sur place de l’implantation par les soins du collège des bourgmestre et échevins. Il est dressé procès-verbal de l’indication.

DGATLP 12/11/2006 è Article 137 - Indication de l´implantation par le collège des bourgmestre et échevins

Contrôle d'implantation des constructions : http://www.uvcw.be/publications/modeles/modele-888.htm

1. Du site de l'UVCW ( avril 2005) http://www.uvcw.be/publications/modeles/implantation-construction.cfm

" Le présent modèle propose une mise en page de ce type de procès-verbal ainsi que des éventuelles conditions dont les permis doivent être assortis pour satisfaire à cette obligation" :

Modèle du P-V. d'indicationè http://www.uvcw.be/no_index/modeles/controle-implantation.doc

Modèle de conditions du permis lorsque la commune impose une implantation préalable au demandeur è

http://www.uvcw.be/no_index/modeles/implantation-conditions-permis.doc

2. Du site de l'UVCW http://www.uvcw.be/actualite/2005/0503-10.cfm dont court extrait ici: Le décret 2005 remplace l’alinéa 2 de l’article 137 du CWATUPE de la manière suivante: