Mientras permanecía en España conspiró con los liberales contra la monarquía borbónica de Isabel II.  Debido a esta participación se vio precisado a emigrar en dos ocasiones:  a Portugal (1866) y a Francia (1867).  Tras el triunfo de la Revolución Septembrina (1868) se le designó brigadier y se le confió el mando del Batallón de Cazadores de Madrid.   Luego se desempeñó como diputado a las Cortes españolas (1869-1873). 

Su ideología liberal permeaba los proyectos que presentaba durante su intervención como diputado a las Cortes españolas.  Entre éstos, se encuentran los siguientes:  un alegato (13 de noviembre de 1869) dirigido al Ministro de Ultramar un alegato instándole a concederle a Puerto Rico un gobierno de reformas cuyos puntos principales eran la autonomía política y administrativa y la abolición de la esclavitud, semejante a lo que disfrutaba Canadá; un proyecto de ley (8 de noviembre de 1871) que declararía vigente en Puerto Rico la Constitución Española de 1869;  la Ley de la Abolición Gradual (19 de noviembre de 1872), redactada junto a Román Baldorioty de Castro, por la cual se abolía en Puerto Rico la esclavitud (preámbulo de la ley que luego se aprobaría el 22 de marzo de 1873).