Вх. № 953-03-13
дата: 12.02.1999 г.
час на постъпване в деловодството на НС: 10.53 ч.
ОТНОСНО: Законопроект за юридическите лица, № 854-01-123/98,
внесен от Екатерина Михайлова, Драгомир Драганов, Светлана Бончева и Велислав
Величков и Законопроекти за организациите с нестопанска цел, № 954-01-2/99
г., внесен от Кемал Еюп Адил и Лютфи Ахмед Местан и № 954-01-5/99, внесен
от Иван Димов
На редовно заседание, проведено на 11.02.1999 г. Комисията по правни
въпроси и законодателство срещу корупцията обсъди Законопроект за юридическите
лица, № 854-01-123/98, внесен от Екатерина Михайлова, Драгомир Драганов,
Светлана Бончева и Велислав Величков и Законопроекти за организациите с
нестопанска цел, № 954-01-2/99 г., внесен от Кемал Еюп Адил и Лютфи Ахмед
Местан и № 954-01-5/99, внесен от Иван Димов.
На заседанието присъства г-ца Златка Русева, зам.министър на правосъдието
и правната евроинтеграция.
След станалите разисквания Комисията прие следните принципни положения,
които трябва да залегнат в основата на правното регламентиране на юридическите
лица с нестопанска цел.
Трябва да се уредят принципно устройствените правила, които да
важат за всички юридически лица с нестопанска цел.
Трябва да се определи по принцип какво означава "извършване на
дейност от публичен ред респ.организации, които извършват такава дейност".
Няма никакъв смисъл тези организации да се отделят в специална категория.
Няма никакъв смисъл да се третират като специална категория организации
с благотворителна дейност.
Необходимо е учредителния акт на организацията с нестопанска дейност
/устав или учредителен акт/ да се посочи ясно и ограничено нестопанската
дейност, която те ще извършват.
Трябва да се сведе до минимум надзорната функция на изпълнителната
власт върху дейността на организациите с нестопанска цел. Контролът върху
тяхната дейност трябва да бъде изключително контрол за законосъобразност,
а не за целесъобразност и да се упражнява от съдебната власт.
Контолът върху приходите на организациите с нестопанска дейност,
които извършват обществено-полезна или благотворителна дейност трябва да
се осъществява от органите на държавния финансов контрол, а не да се създават
специални органи за това.
Много внимателно трябва да се пристъпва към създаване на преки
или косвени данъчни и митнически облекчения за организациите с нестопанска
цел, поради особените възможности за злоупотреби.
Комисията реши да предложи на народните представители в светлината
на изказаните принципни съображения да приемат предложените три законопроекта
на първо гласуване.
Решението беше взето по Законопроекта за юридическите лица, №
854-01-123/98, внесен от Екатерина Михайлова, Драгомир Драганов, Светлана
Бончева и Велислав Величков с 9 гласа "за", 3 "против" и 1 "въздържал се";
по Законопроекта за организациите с нестопанска цел, № 954-01-2/99 г.,
внесен от Кемал Еюп Адил и Лютфи Ахмед Местан с 8 гласа "за", 3 "против"
и 1 "въздържал се" и по Законопроекта за организациите с нестопанска цел,
№ 954-01-5/99, внесен от Иван Димов с 8 гласа "за", 1 "против" и 3 "въздържали
се".
11.02.1999 г. ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА:
/Светослав Лучников/