Rêve de pays, pays de rêve

Depuis le 26 novembre 2006, l'Equateur est entré dans une période de transition dont nul ne peut prédire l'aboutissement. Ce jour-là, Rafael Correa a été élu président de la République avec 56,67 % des votants contre 43,33 % à son adversaire du second tour, Alvaro Noboa, l'homme le plus riche de l'Equateur (une façon simpliste, quoique globalement juste, de le présenter).

En route vers la célébration du bicentenaire du processus de l'Indépendance de l'Equateur [le 10 août 2009], nous, qui avons l'esprit jeune et une attitude généreuse, nous proposons une révolution citoyenne pour opérer les changements radicaux que notre pays requiert et dont ont rêvé nos hommes illustres et nos patriotes. Avec la participation civique des campagnes et des villes, nous réaliserons un grand accord national pour offrir des opportunités à tous et à toutes, où primera l'intérêt général sur le particulier et où les citoyens et les citoyennes verront garantis leurs droits à une bonne vie, à prendre part activement à la société et aux décisions qui nous affectent, à une société équitable et solidaire, où l'honnêteté et les mains propres seront la base de la nouvelle démocratie.

Nous voulons une patrie fière et souveraine dans laquelle tous et toutes pourront vivre bien et lutter pour ce dont nous avons rêvé pour nous, nos fils et nos filles, et leur descendance, sans devoir émigrer vers d'autres pays, nous éloignant de nos familles et de nos amis. Mais cela, nous ne l'obtiendrons pas par des actions insignifiantes et des doutes. Pour construire cette patrie nouvelle dans la conjoncture actuelle, nous devons faire un grand effort national visant à cristalliser une véritable révolution démocratique. Nous devons construire tout de suite une démocratie radicalement participative.

La considération fondamentale pour construire le nouveau pays est d'incorporer toute la population dans la définition de son présent et de son futur. Nous n'acceptons pas que ce soit seulement une fraction de la société qui organise la vie nationale. Cela signifie garantir un accès adéquat à la prise de décision pour tous les habitants du pays et cela passe par l'atteinte d'un niveau de bien-être qui réponde à leurs nécessités de base minimales et à leur intérêt de développement. Cela exige leur conversion en citoyens et citoyennes. Aujourd'hui, ce défi est beaucoup plus difficile et complexe, si l'on considère le processus de globalisation international et l'ouverture de l'économie nationale, ainsi que la crise prolongée qui affecte l'appareil de production. De fait, cet effort entraîne l'établissement d'une nouvelle stratégie de développement.

Pour penser un pays différent, nous devons construire un Equateur où se pratiquent les valeurs fondamentales telles que la démocratie, la solidarité, la justice, l'éthique, et particulièrement l'équité dans tous les domaines : social, économique, environnemental, ethnique, de genre, intergénérationnel. C'est seulement à partir de la mise en vigueur de ces valeurs qu'il est possible de penser à une patrie digne et souveraine.

Nous sommes un pays composé de peuples et de cosmovisions distincts et divers, mais nous partageons des besoins et des rêves communs. Notre pays se caractérise par des contingents collectifs dont les identités sont différenciées : indigènes, métis, afroéquatoriens, blancs. Cette diversité n'est pas un obstacle, sinon une force, mais, pour qu'elle s'exprime de la meilleure manière, il faut compter sur des mécanismes authentiquement démocratiques. Sur cette voie, il est nécessaire de renforcer les espaces politiques démocratiques et la participation des citoyens ; la présence de la société civile est indispensable, aussi bien que celle de véritables partis politiques capables de recevoir les demandes et les aspirations de la société. Nous requérons des pratiques qui favorisent une interculturalité ["la reconnaissance et le respect mutuel des valeurs ethniques et culturelles. C'est le droit de toute personne, quelle que soit son origine, sa culture, sa langue, ses traditions, sa spiritualité, etc. à être reconnu et respecté comme tel." Ecuador : su realidad 2005-2006] à double sens, qui respecte et valorise l'autre, en même temps qu'il l'intègre avec ses valeurs et ses propositions. C'est à travers ces mécanismes que nous devons aussi créer des stratégies propres et nouvelles de développement équitable et respectant les différences.

Pour cristalliser l'Equateur du futur, qui se réalise dans le présent, nous devons récupérer notre passé. Pour y parvenir, il nous faut revaloriser notre histoire dans tous les domaines. Nous devons récupérer et fortifier nos identités, ainsi que les idéaux des leaders de notre indépendance, des luttes prolongées de résistance, des multiples rébellions populaires et civiques. Mais par-dessus tout, nous considérons comme cruciale l'application du principe de diversité culturelle, en prenant en compte la continuité historique des peuples originaires, acteurs fondamentaux de la vie nationale, qui se sont érigés, principalement au cours des deux dernières décades à travers le mouvement indigène, en défenseurs de la démocratie et en digue contre l'avancée déprédatrice du néolibéralisme.

Cela nous conduit à remettre en question les fondements du modèle de développement actuel : excluant, marginalisant, inéquitable, raciste, prédateur de l'économie, de la société et de la nature.

Jusqu'à aujourd'hui, les rêves des peuples de l'Equateur se sont vus brisés par les gouvernements successifs, par la "partidocratie" [expression qui désigne l'ensemble des partis traditionnels, pour la plupart de droite et d'inspiration néolibérale qui dominent la vie politique depuis des décades], par l'oligarchie et sa recherche démesurée de rentes, et aussi par les exigences étrangères. Tout cela nous a conduit à toucher le fond, nous a amené à nous plonger dans les pires conditions de pauvreté, d'inégalité, de décomposition sociale et de dégradation de l'environnement. Mais ce qu'ils n'ont pas réussi à faire, c'est nous ôter la capacité de rêver, d'oser rêver, pour faire de nos rêves un exercice collectif de libération et de changement radical. Mais il faut aussi reconnaître que nous ont manqué la cohérence historique et l'unité politique ; diviser pour régner, telle a été la stratégie des groupes dominants, qui maintiennent le pays dans ces conditions déplorables.

Assumant toutes ces limitations, nous nous sommes convoqués à rêver d'un Equateur différent de l'actuel. C'est pourquoi nous rêvons d'un développement équitable et égalitaire, respectant les spécificités de notre société diverse. Nous rêvons d'un pays aux mains propres, aux comportements publics et privés respectueux de l'éthique, dans lequel règne la transparence de l'information et la reddition de comptes. D'un pays dont la société concrétise le message du Libérateur, Simon Bolivar, qui dit : "Sans l'égalité, toutes les libertés, tous les droits périssent".

Nous rêvons d'un pays dans lequel se vit un état social de droit démocratique, qui trace un horizon commun, qui garantit aux citoyens sécurité et justice, avec des institutions de contrôle indépendantes et sans affiliation partisane, une sécurité comprise non seulement comme l'absence de violence criminelle, mais comme la garantie d'une vie sans sursauts provoqués par la désintégration sociale, par le manque de moyens économiques et surtout de travail, par les agressions à la nature ; la sécurité ne doit pas garantir uniquement la propriété, mais aussi le droit à la vie et au travail digne. Etant conscients des éléments de vulnérabilité de l'environnement de notre merveilleux pays, nous croyons qu'il est possible de prévoir beaucoup des menaces existantes, et même que nous sommes capables, quand se produisent des désastres naturels, de les affronter avec des réponses solidaires et immédiates, à longue échéance, à partir de plans de prévention élaborés de manière adéquate et opportune - et pas simplement des rafistolages passagers -.

Nous rêvons d'un pays dans lequel se pratique une démocratie délibérative et consensuelle, une démocratie représentative qui approfondit toujours plus ses traits participatifs, grâce à une profonde démocratisation des partis politiques et de toutes les organisations sociales des campagnes et des villes, accompagnée d'une participation active et responsable de tous les individus.

Nous rêvons d'un pays dans lequel la vie en commun entre Equatoriens et Equatoriennes s'appuie sur une plateforme solide de droits humains, civils, économiques, sociaux, culturels, environnementaux et sexuels. Un pays dans lequels ces droits humains ne soient pas le point d'arrivée, mais le point de départ. C'est-à-dire un pays qui se pense à partir des droits humains dans tous les domaines, un pays dans lequel les défenseurs de ces droits, hommes ou femmes, ne doivent pas seulement aller mesurer leur non accomplissement dans les prisons, les hôpitaux ou les morgues, mais soient présents et participent activement à la construction de ce pays nouveau, et, bien sûr, à la définition et à l'application des politiques qui le rendront possible.

Nous rêvons d'un pays dans lequel l'expérience de la condition pluriculturelle soit une expression permanente autant de la diversité que de la continuité historique qu'implique la pluriculturalité ["le principe qui reconnaît l'existence de peuples et de nationalités au sein de l'Equateur et qui promeut l'interculturalité pour harmoniser leurs relations" op.cit.], comprise comme une construction différenciée de la réalité sociale. Un pays qui a appris à préserver la valeur de la diversité et de la différence, mais qui bannit l'inégalité et l'iniquité. Un pays qui comprenne qu'il est nécessaire de visualiser toutes les inégalités existantes pour pouvoir les combattre activement. Un pays dans lequel les gens vivent plus longtemps et mieux, dans lequel ils peuvent échapper à la morbidité évitable, ils peuvent être bien alimentés, et ils peuvent être capables de lire, écrire, communiquer, participer à des activités artistiques, sportives, littéraires, scientifiques, etc.

Nous rêvons d'un pays dans lequel l'Etat soit solidaire, moderne, dont la gestion publique soit efficiente, efficace et décentralisée, dans lequel l'Etat réponde aux exigences d'un processus de développement équilibré des régions, fortifie la démocratie, contribue à la transparence de cette gestion, et surtout tend à renforcer son caractère national. Un pays dans lequel, à partir d'une réorganisation territoriale, démocratique et solidaire, la force de l'Etat et de ses diverses instances nationales et locales, ne se mesure pas par sa grandeur, mais par la qualité et le caractère humain de ses décisions et la profondeur démocratique de leur conception et de leur application. Un pays, en somme, qui a dépassé la bureaucratisation de ses structures et la centralisation de la gestion publique.

Nous rêvons d'un pays qui a atteint une intégration adéquate de ses diverses régions, qui a développé également les villes et les campagnes, en respectant leurs spécificités. Un pays qui comprend et s'occupe également de ses villes intermédiaires et petites, accablées actuellement par les diverses manifestations du centralisme gouvernemental et de la concentration de la richesse. Un pays présentant de vigoureux montages fiscaux, productifs et de consommation, ainsi que des liens sectoriels dynamiques, en particulier de l'agriculture avec l'industrie et des activités d'exportation avec le reste de l'économie.

Nous rêvons d'un pays basé sur un système politique capable de résoudre les conflits en fonction des intérêts nationaux. Nous rêvons d'un pays fondé sur un système économique et social capable d'entreprendre des défis véritablement nationaux et à longue portée, sur un système juridique stable, indépendant et juste, sur un système législatif qui présente un niveau élevé et élaboré de débat des affaires publiques et un haut niveau de représentativité et de participation, contrôlé en permanence par les électeurs et les électrices, à partir d'une profonde modification du système actuel de représentation politique. Nous rêvons d'un pays doté d'institutions qui engendrent la confiance, qui soient au service du peuple et un objet d'orgueil pour toute la société. Un pays qui a récupéré sa confiance et son estime de soi. Un pays qui soit fier de ses ancêtres et qui intègre activement tous ses peuples dans la construction d'un futur commun. Un pays, qui, en conséquence, ait la capacité de réécrire son histoire à partir de la vision de ses peuples, et qui puisse en être fier et responsable.

Nous rêvons d'un pays dans lequel les moyens de communication présentent de manière objective et indépendante les événements nationaux et internationaux, dans lequel l'analyse de la qualité de vie de la société équatorienne soit la première priorité de l'information, dans lequel la dénonciation de la corruption ne soit pas un simple scandale, dans lequel le respect de l'honneur d'autrui soit une pratique courante. Un pays dans lequel la profession de journaliste ne soit pas des plus risquées en raison des diverses formes d'intolérance manifestées par les instances du pouvoir politique et économique. Un pays dans lequel le respect de l'opinion des adversaires, à la dissidence et à la critique soit garanti. Dans ce pays, les privilégiés d'aujourd'hui, dont beaucoup sont à l'origine de la tragédie nationale auront même le droit à la mémoire nostalgique pour se souvenir de leur passé de privilèges sans fin, ce qui ne pourra jamais se répéter.

Nous rêvons d'un pays dasn lequel la société coexiste sans violence, pacifiquement et sans armes, dans lequel les forces de l'ordre soient soumises au pouvoir constitué démocratiquement. Les forces armées et de sécurité, dans un état démocratique et républicain seront effectivement sous le contrôle de l'autorité civile, cette situation résultant d'un profond processus de réorganisation structurelle destiné à renforcer les organes armés de l'état. Notre pays ne sera pas un campement belliqueux afin d'agresser ses voisins ou pour intervenir sournoisement dans les guerres civiles de ces voisins [allusion probable à la Colombie et aux effets induits par le Plan Colombia], mais un pays transformé en un campement pour construire la paix jour après jour. Nous ne serons pas les alliés de la guerre, mais de la paix, reprenant à notre compte le message du Mahatma Gandhi selon lequel il n'y a pas un chemin pour la paix, mais c'est la paix qui est le chemin.

Nous rêvons d'un pays sans garçons et filles quémandant du pain dans les rues, sans mendiants, dont les personnes âgées s'intègrent activement dans la vie nationale et qui jouissent d'une vieillesse digne et non solitaire. Nous rêvons d'un pays dans lequel les personnes handicapées soient intégrées culturellement et productivement dans la société. Nous rêvons d'un pays dans lequel les prisons ne soient pas des antres pour se perfectionner dans le crime et violer systématiquement les droits humains, mais des espaces de resocialisation. Nous rêvons d'un pays dont les villes soient accueillantes pour les piétons, les cyclistes, les motocyclistes et surtout pour les enfants et les handicapés. Un pays dans lequel tous les types de violence, et en particulier la violence de genre et intergénérationnelle, ne soient pas la nouvelle quotidienne, un pays dans lequel les droits sexuels de tous ses habitants soient aussi des droits humains. Nous rêvons d'un pays dans lequel le racisme, la xénophobie ainsi que l'homophobie n'ait pas leur place.

Nous rêvons d'un pays dont l'économie génère la richesse, mais articulée à des processus de redistribution, incluants et solidaires, qui, à leur tour, favorisent un développement durable et surtout humain. Un pays dont les processus économiques s'opposent au modèle d'accumulation de la richesse entre peu de mains, garantissent un système économique basé sur l'équité, la liberté et la solidarité. Un pays dans lequel existe une véritable appropriation de la richesse par les peuples, garantissant le développement équitable de toutes ses régions.

Nous rêvons d'un pays dans lequel fonctionnent les marchés, conçus comme des espaces de construction sociale, organisés en fonction des nécessités de l'être humain d'aujourd'hui et de demain. Nous voyons le marché comme un serviteur et non comme un maître. Un pays dans lequel le social ne soit pas une simple béquille destinée à accompagner les déprédations que provoque l'idéologie du marché. Nous voulons débloquer le faux dilemme entre le marché et l'état, nous ne voulons pas d'un marché désincarné qui engendre un processus de concentration de la richesse entre peu de mains, mais nous ne voulons pas non plus d'un état inefficace qui accorde des prébendes et qui transfère les ressources de tous et toutes à des groupes puissants, comme cela est arrivé dans le cas de la "sucrétisation" de la dette extérieure privée [opération initiée sous la présidence de Jaime Hurtado dès 1982, par laquelle l'état convertissait les dettes en dollars des entreprises privées, en sucres, la monnaie équatorienne d'alors, et en assumait en pratique le paiement aux créanciers], dans le cas des processus d'endettement public et dans le cas des faillites bancaires qui ont conduit à une dollarisation non concertée.

Nous rêvons d'un pays compétitif, dans le cadre d'une compétitivité systémique et dynamique qui englobe les micros, petits, moyens et grands producteurs et chefs d'entreprises, sans monopoles ni oligopoles privés. Un pays compétitif qui ne fait pas courir de risques à sa population ni à son environnement. Un pays dont la compétitivité authentique, c'est-à-dire celle qui ne détériore pas les conditions sociales et environnementales, soit un moyen, et non une fin, d'obtenir un pays dans lequel règne le plein emploi. Un pays dans lequel les droits des consommateurs et des consommatrices trouvent leur place à travers de solides processus de citoyenneté.

Nous rêvons d'un pays dans lequel les propositions rénovées de politique économique prennent en compte l'être humain, cherchent à positionner le producteur et le consommateur, s'occupent autant de la demande que de l'offre, sans biais dogmatiques qui, en définitive, freinent le développement. Pour cristalliser cette nouvelle économie centrée sur les demandes de l'être humain et sur le respect sans restriction de la nature, nous proposons la construction d'un nouveau cadre institutionnel socialement élaboré et partagé.

Nous rêvons d'un pays dans lequel les êtres humains vivent en harmonie avec la nature, avec ses plantes, ses animaux, ses rivières et ses lacs, sa mer, son air, ses sols et tous les éléments et esprits qui rendent la vie possible et belle. Un pays dans lequel la mercantilisation déprédatrice de la nature soit impossible, dans lequel l'être humain ne soit rien de plus qu'une partie d'elle et non un facteur de destruction.

Nous rêvons d'une société qui célèbre jour après jour la richesse de la vie, sa grande diversité biologique et culturelle, sa nature partagée harmonieusement en tant que base de communautés démocratiques et libres. Un pays qui favorise, à l'intention de ses habitants et de ses visiteurs, ses merveilleuses régions côtières, andines, amazoniennes et insulaires.

Nous rêvons d'un pays dans lequel la solidarité, la complémentarité et la réciprocité soient les bases du fonctionnement de la sécurité sociale et des prestations sociales, ainsi que celles apportées à l'éducation et à la santé publiques. Dans le cas de ces deux dernières prestations, nous sommes particulièrement conscients de la nécessité d'intégrer activement les connaissances et les pratiques ancestrales de nos peuples. Un pays dans lequel soit garantie la sécurité des citoyens des villes et des campagnes, les transports publics, les facilités de crédit, et les autres fonctions qui produisent des biens publics ne répondant pas à la loi de l'offre et de la demande, car tous les acteurs de l'économie, ni toutes les relations sociales sont mobilisés par le profit, et parmi ceux qui le font, tous n'ont pas le même pouvoir de négociation. Nous voulons un pays qui instrumente des politiques publiques multiculturelles explicites.

Nous rêvons d'un pays qui ait comme moteur de développement l'éducation, la santé, le travail, des activités qui ne seront pas la dernière priorité politique et budgétaire, comme c'est le cas actuellement. Nous rêvons d'un pays dans lequel le tronc de la vie soit enraciné dans les cultures et les traditions de ses peuples, en tant qu'axe pour la construction d'une modernité propre, capable d'incorporer le meilleur de la culture universelle. Un pays dans lequel l'accès aux instruments de communication les plus avancés du moment, comme l'Internet et le téléphone portable par exemple, soit un droit réel. Un pays dans lequel tous ses habitants puissent s'exprimer librement dans les langues nationales, diffusées et étudiées de manière systématique, incluant toutes les langues qui rendent possible une vie commune dynamique et créative sur le plan international. Un pays dans lequel le sport soit une part active de la vie de la société, dans toutes ses étapes, de l'enfance à la vieillesse.

Nous rêvons d'un pays qui jouisse de la souveraineté alimentaire, culturelle, énergétique, monétaire dans le cadre de relations internationales de respect mutuel et de coopération. Un pays qui puisse même penser collectivement la construction d'une souveraineté latino-américaine réalisant le rêve de Bolivar, dans le cadre de la construction de la grande patrie, dans lequel priment le respect et la défense des droits des personnes, des communautés, des peuples et des états.

Nous rêvons d'un pays joyeux, optimiste, capable de faire des propositions. Un pays dans lequel chacun ait un avenir. Nous rêvons d'un pays dans lequel nous récupérerons le rire [Lenin Moreno, le nouveau vice-président de la République, dirigeait une fondation consacrée à la promotion de l'humour en tant que source de santé et de bien-être émotionnel]. Un pays qui se dépasse et ait un sens pour toutes et tous. Un pays solidaire et engagé envers les souffrances de ses habitants au-dedans et au-dehors de ses frontières, ainsi qu'envers les défis de l'humanité. Un pays qui comprenne son rôle historique, actif dans le concert international.

Pour cristalliser ce rêve collectif, nous ne partons pas de zéro. Nous ne proposons pas de suivre des leaders messianiques. La construction d'un nouveau pays n'implique pas la création d'un nouveau régime de domination. C'est une tâche qui vise à amplifier les libertés à partir de toujours plus d'équité dans tous les ordres de la vie. Cela n'est pas une tâche d'experts. C'est matière à discussion et à décision de la société dans son ensemble et de personnes concrètes impliquées dans ce processus de changement. Les gens ne sont pas seulement les bénéficiaires passifs de cet effort, ils seront les porteurs actifs de leur propre émancipation. C'est pourquoi, nous invitons à travailler pour réaliser nos propres processus d'organisation et concevoir nos propres programmes de vie, sans s'en tenir à des messages et à des normes édictées par quelqu'un qui prétend assumer le rôle d'un illuminé [possible allusion à Alvaro Noboa, qui se définit comme un envoyé de Dieu]. Nous ne croyons pas aux leaderships individuels qui conduisent à la constitution de structures verticales et "caudillesques", mais dans des leaderships collectifs s'appuyant sur l'autocritique, la prise collective de décisions, sur le respect des autres opinions et l'humilité. Nous avons la capacité de le faire et de rêver à un monde d'égalité et de liberté pour tous et toutes, qui commencera à être viable à partir du prochain gouvernement.

Nous devons comprendre que ce rêve collectif ne sera possible qu'avec l'action collective et unitaire de tous et toutes, et nous devons être conscients que ceux qui luttent séparément seront toujours vaincus ensemble. Il est temps de récupérer l'héritage des rêves de nos forgeurs historiques et de leurs luttes pour les cristalliser. Le Bicentenaire des processus d'indépendance de notre Amérique nous invite à le célébrer en assumant les tâches historiques accumulées et pendantes, en luttant pour notre libération, en construisant nos rêves.

1. Remarque préalable : une victoire électorale certes, mais relative

2. Rêver oui, mais raisonnablement

3. Réécrire l'histoire ?

4. Une revendication chimérique

5. Le bicentenaire du premier cri de l'Indépendance

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• révolution constitutionnelle et démocratique,
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