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Análisis
del PIB y el Canal de Panamá en el Manejo de Cargas Contenerizadas
Realizado por: Raúl De Obaldía El Canal viene representando entre un 8% y un 10%
del PIB del país y emplea a unas 8.000 personas en su mayoría panameñas. El
papel estratégico de esta vía interoceánica en el tráfico marítimo colocará a
Panamá en una posición preeminente como gestor único de su operativa y abrirá
nuevos retos hacia la mejora de sus servicios. El transporte en Panamá vive un momento de cambio
y desarrollo importante. Según el Informe del Contralor de 1999, el sector de
Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones
experimentó
durante 1998 un incremento global del 6,6%. Este buen rendimiento es debido principalmente a
la actividad portuaria,
que creció en un 27,4%, en gran medida como consecuencia del fuerte desarrollo
de los puertos de Manzanillo y Evergreen.
Si comparamos estas cifras con el 3,9% en que creció la economía panameña en general
durante 1998, habrá que concluir que la actividad portuaria supone un
significativo aporte a la economía nacional. De hecho, el Canal y los ingresos por servicios
portuarios y telecomunicaciones son las principales actividades del subsector
servicios. En 1925, Panamá dictó la llamada “bandera de conveniencia” o
registro abierto de naves, con lo que el abanderamiento de buques se convirtió
en la primera partida de exportación del país, y su registro naviero es desde
hace varios años el más importante del mundo. La inversión privada jugó además
un papel importante en 1998 como impulsor del crecimiento del sector (el
movimiento de contenedores aumentó en un 42,2% respecto al año anterior). Los
ingresos aproximados de la actividad marítima para 1998 fueron de 39,6 millones
de balboas. Y aunque no relacionada directamente con el sector, la creación en
1948 de Los sectores de mayor crecimiento han sido, en
este orden, los puertos (24,2%), las telecomunicaciones (14,3%), la pesca
(13,6%) y los servicios financieros (8,0%). Cabe destacar la contribución del sector exterior.
Las exportaciones de bienes crecieron un 8,9% y las de servicios un 3,3%, todo
ello a pesar de factores coyunturales adversos como la huelga bananera, el
cierre de instalaciones militares norteamericanas y la caída en reexportaciones
de
Movimiento de Carga El movimiento de contenedores registrado en el
Sistema Portuario Nacional durante el 1999, alcanzó la cifra de 1,268,311 Teus,
un incremento de 9.8%, con relación a 1998. El puerto de Manzanillo contabilizó el mayor
movimiento de contenedores, manejando 882,569 Teu`s durante el año 1999, lo que
representó el 69.6% del volumen total registrado en el Sistema Portuario. Este
puerto tuvo un incremento de 15.4% en el manejo de contenedores con relación al
año anterior, de este movimiento de contenedores aproximadamente el 70.0% fue transbordo y el resto tuvo como destino El movimiento de carga a través de los puertos que
conforman el Sistema Portuario Nacional, registró 19,306,047 toneladas métricas
durante el año 1999 lo que significó un incremento porcentual anual de 45.5%
con relación al año anterior. La carga contenerizada representó el 44.9%, la
carga general el 7.1% y la carga a granel48.0% (esta alta proporción de la
carga a granel se debe a la inclusión del movimiento de petróleo crudo y sus
derivados en las estadísticas de este tipo de carga; anteriormente se registraba
por separado y no se tomaba como parte del movimiento de carga portuario). Los problemas económicos mundiales, aunados a
otros contratiempos internos, tales como los retrasos en la ejecución de las
inversiones en mejoras en el Puerto de Balboa, afectaron negativamente la
actividad portuaria. El movimiento en el sistema portuario nacional de
contenedores en TEU’s se incrementó 5.1% con relación a las operaciones del año
2001. Cabe destacar, que a principios del año 2002 Colon
Container Terminal implementó un nuevo servicio denominado Pacific West
Service (PWS) para cubrir la ruta Panamá-Costa Oeste de Sur
América, lo cual incrementó notablemente las operaciones de esta terminal. El sistema
portuario manejó un total de 12.9 millones de toneladas métricas de carga
durante el 2002 lo que significó un incremento porcentual de 3.3%. El
movimiento de combustibles sufrió una baja de 21.0% con relación al período anterior debido principalmente al cierre
de las operaciones de refinación de petróleo en
El PIB de la actividad
portuaria registró un crecimiento de 20.5% en el año 2003. El movimiento de
contenedores en el sistema portuario nacional alcanzó un volumen de 2.0
millones de TEU´s, lo que significó un incremento de 19.1% con relación al año anterior.
Es importante destacar que la carga contenerizada representa más del 90.0% del total,
por lo que el movimiento de la misma es significativo en el desenvolvimiento
del sector. El incremento en el movimiento
de contenedores se origina principalmente de las operaciones de los puertos de
Manzanillo International Terminal , Panama Ports Company, S.A., y Colon
Container Terminal, los cuales manejaron en el año 2003 del total de la carga,
el 57.0%, 24.9% y 16.8% respectivamente. Según la naturaleza del trafico, el
95.9% del total de la carga movida en el sistema portuario panameño es carga de
Comercio Exterior y solo el 4.1% es carga de Cabotaje o Doméstica. Los puertos
privados manejan el 98.9% de la carga total y los puertos estatales el1.1%. El movimiento de
combustibles se incrementó en 13.3%, el cual se explica por la dinámica de los
puertos especializados en el manejo de combustibles. Esto producto de la política
nacional de hidrocarburos, que reglamenta las actividades de las Zonas Libres
de Petróleo e impulsa y reglamenta la refinación, transporte, almacenamiento,
industrialización y comercialización de los productos derivados del petróleo. Cabe señalar la
existencia de ventajas comparativas para la comercialización de combustibles en
el sistema portuario panameño, por lo que las compañías navieras prefieren abastecer
sus naves aquí. En el año 2003 entró en operación 1/
Incluye combustibles, carga general, a granel, contenerizada, general y vehículos. Fuente:
Departamento de Estadísticas de El sector portuario
continúa su expansión de infraestructura. La tercera etapa de expansión al
puerto de Balboa ya concluyó. Los trabajos en el muelle 14 para feeders
(barcos alimentadores), tiene un avance aproximado de 99.0% y ya están operando;
las obras en el muelle 17 y el patio de contenedores tienen un avance de 60.0%. El sector de puertos ha
demostrado gran dinamismo en los últimos años. Por ello, existe interés en
planificar ordenadamente su desarrollo. Al respecto, El crecimiento del
movimiento de contenedores y de toda la carga en general por encima del 20%
durante el año 2003 demuestra que el sistema multimodal de Panamá, aún
incipiente, ya es factor importante del crecimiento económico del país, y que
en el mediano plazo se transformará en una actividad central en dicho
desarrollo, ya que los niveles de competitividad y eficiencia de los puertos
panameños es indiscutible y su posición geográfica irremplazable. Se espera que el
comercio marítimo mundial de contenedores para el año 2005 alcance los 100
millones de TEU’s después detrás años consecutivos de crecimiento por arriba
del 10%. Según Container
Intelligence Monthly de julio de 2004, las cifras de demanda de contenedores
han sido ajustadas para el año 2004 y el año 2005, debido que el comercio
marítimo mundial ha mostrado aumentos significativos a la fecha. Para el 2004, por
ejemplo, el aumento de la demanda se ha ajustado de 9.8% a 10.3% y de 8.8% a
9.7% para el 2005. En promedio cada
importación o exportación de un TEU vía marítima genera aproximadamente 3.5
movimientos portuarios. Se estima que el
Producto Interno Bruto Mundial crecerá un 4.9% en el 2004 y un 4.3% en el 2005. El ritmo de
crecimientos de la carga de otros segmentos tales como los graneles líquidos y
secos, lo que podrá afectar el grado de congestión de tráfico de la vía
acuática en los próximos años. Bibliografía: Ministerio de Economía y Finanzas
1999-2000-2001-2002-2003 Trabajo realizado en el 2005 |
