Tempus
|
|
Tidskriften
|
tidigare veckor: |
CELIA W DUGGER
Lusaka
Kampen mot korruptionen i Afrikas viktigaste länder är
på väg att misslyckas, därför att offentliga
institutioner, som utreder politikers och andra makthavares agerande,
har undergrävts eller upplösts, och de personer, som
har drivit kampen, har avsatts, utsatts för dödshot
eller fördrivits till exil.
”Vi är mitt uppe i en period med stora bakslag för
antikorruptionskampen”, säger Daniel Kaufmann, korruptionsexpert
hos Brookings Institution. ”Och ett av de tydligaste bevisen
för detta är det som har hänt ett antal antikorruptionsbyråer
med modiga ledare. De är antingen hårt ansatta eller
döda”.
Experter, åklagare och observatörer befarar stora
bakslag i kampen mot korruptionen i Sydafrika, Nigeria och Kenya,
där viljan att utrota mygel och svindleri, ett gissel som
lägger beslag på pengar, som behövs för att
bekämpa fattigdom och sjukdomar i världens fattigaste
regioner. Och i Zambia har ett maktskifte väckt farhågor
om att den tidigare målmedvetna kampen mot korruption är
på upphällningen.
Faran av att ifrågasätta djupt rotade korruptionsmönster
åskådliggjordes nyligen av att två antikorruptionsaktivister
dödades med våld. Ernest Manirumva, som arbetade för
den ideella organisationen Olucome och utredde korruption på
hög nivå i Burundi, knivhöggs till döds tidigt
på morgonen 9 april. En blodfläcklig mapp låg
kvar tom på hans säng. Dokument och en hårddisk
saknades i hans bostad, uppger Olucomes ordförande, Gabriel
Rufyiri.
Och i Kongo/Brazzaville avled journalisten Bruno Jacquet Ossebi
av skador som han ådrog sig i eldsvådan som uppstod
i hans bostad på småtimmarna 21 januari. Ossebi hade
just meddelat att han tänkte ansluta sig till Transparency
Internationals anmälan mot landets president, som misstänks
ha skott sig på statens bekostnad.
Detta är två enskilda fall, men det finns farhågor
om att Afrika generellt lägger mindre vikt vid att bekämpa
korruptionen.
I det oljerika Nigeria, som är Afrikas folkrikaste land,
uppger flera oberoende organisationer att ansträngningarna
att bekämpa korruption mattas av. Nuhu Ribadu, som byggde
upp en välutbildad stab av utredare vid Ekonomiska och Finansiella
brottskommissionen, flydde till frivillig exil i England i december
förra året. Myndigheterna i Nigeria hade ett år
tidigare skickat Ribadu till ett utbildningsläger strax efter
det att hans kommission hade väckt åtal mot en rik
f d guvernör med goda politiska kontakter. Han misstänktes
för att ha försökt muta kommissionens medlemmar
med stora säckar fulla av hundradollarsedlar till ett värde
av 15 miljoner dollar. Ribadu avskedades från polisen förra
året, han har blivit dödshotad och i september förra
året blev han beskjuten av okända män.
”Om man slåss mot korruptionen, slåss den tillbaka”,
säger han.
I Sydafrika, som är Afrikas största ekonomi, fråntogs
en ny specialenhet hos polisen, utan reglerat skydd mot politisk
inblandning, befogenheten att både utreda brott och väcka
åtal. Denna specialenhet ska nu ta över från
Skorpionerna, åklagarmyndighetens elitenhet, som har lyckats
få många fällda och som byggde upp ett övertygande
bevismaterial mot Jacob Zuma, som blev Sydafrikas president i
april, och mot den förre rikspolischefen, Jackie Selebi,
som var allierad med den förre presidenten, Thabo Mbeki.
Skorpionerna upplöstes i fjol, och landets riksåklagare,
Vusi Pikoli, som drev båda fallen vidare, har avskedats.
”Inte ens de mest nitiska korruptionsbekämparna vågar
gå efter högt uppsatta personer, eftersom erfarenheten
visar att det kan stå dem mycket dyrt”, säger
advokaten Wim Trengrove, som var involverad på statens sida
i det ny nedlagda åtalet mot Zuma.
I Kenya, östra Afrikas ekonomiska ankare, har skandalerna fortsatt att blomstra medan korruptionsåtalen har blivit allt färre sedan John Githongo, som var landets antikorruptionschef, sökte skydd i självvald exil i England 2005. Aaron Ringera, som enligt inspelade band uppenbarligen rådde Githongo att inte väcka åtal mot president Mwai Kibakis ministrar, är nuvarande chef för korruptionsbekämpningen. Ringera uppgav i ett e-postmeddelande att Githongo hade ”förvrängt råden han fick i syfte att tillgodose egna intressen”. I en intervju påstår Ringera att han hade rekommenderat att åtta ministrar skulle åtalas, men detta hade blockerats av antingen domstolar eller justitieministern.
Man försöker hitta bättre sätt att bekämpa
korruptionen, inklusive lagliga vägar att väcka åtal
mot multinationella företag, som betalar mutor, och att kräva
tillbaka byte, som afrikanska ledare har gömt undan utomlands.
Transparency Internationals åtal mot presidenten i Kongo/Brazzaville
är ett försök att tvinga det franska rättsväsendet
att undersöka hur ledarna i Gabon, Kongo/Brazzaville och
Ekvatorialguinea och deras familjer har kunnat skaffa sig tillgångar
för tiotals miljoner dollar i Frankrike.
Andra påpekar att rika länder och internationella organisationer,
som skänker miljarder dollar i stöd till de afrikanska
länderna varje år måste vara mer vaksamma på
att biståndet inte underblåser korruptionen.
Kaufmann uppskattar att det sker korrupta transaktioner till
ett värde av tiotals miljarder dollar varje år i Afrika.
Han bygger uppskattningen på att det betalas mutor för
över en biljon dollar varje år globalt.
Githongo, som misslyckades med att bekämpa korruptionen inifrån,
har återvänt till Nairobi för att etablera en
ideell organisation med vilken han vill mobilisera landsbygdens
folk att sätta press på politikerna, så att de
rensar upp i de ruttna systemen.
”Det gick inte att fånga de stora fiskarna, eftersom
de inte vill steka sig själva”, säger han.
Zambia fick för en tid sedan igenom fällande domar
mot tidigare militära chefer och Regina Chiluba, hustru till
den förre presidenten, Frederick Chiluba, som var landets
ledare 1991-2001. Militärerna och presidenthustrun dömdes
skyldiga till korruption, och Chiluba själv inväntar
domen i en annan rättegång. Hans överdådiga
garderob – Lanvinkostymer, sidenpyjamas och handgjorda italienska
skor av ormskinn, satin och struts, har blivit symboler för
snikenhet i ett av världens fattigaste länder.
Antikorruptionsaktivister säger dock att det har blivit mindre
entusiasm i arbetet att ta itu med korruptionen sedan Zambia fick
en ny president i Rupiah Banda. ”Jag är med i arbetet,
och tempo och intensitet i arbetet har avtagit markant”,
säger Maxwell Nkole, som har uppdraget att sätta ihop
en utredningskommission om maktmissbruk under Chilubas period.
Bandas regering förnekar bestämt att den ignorerar kampen
mot korruptionen. Den kommer att väcka åtal mot ämbetsmän,
som har stulit två miljoner dollar från hälsovårdsministeriet.
Hundratals miljoner dollar från USAs Millennium Challenge
Corporation står på spel för Zambias del.
En eftermiddag för inte så länge sedan minglade
ambassadörer från rika länder, bl a USA och Storbritannien,
på ett gardenparty hemma hos Mark Chona, högsta chef
i den zambiska antikorruptionsmyndigheten. Chona välkomnade
gästerna med en skarp varning: ”Era pengar stjäls.
Sitt inte stillatigande och låt det ske. Ni vet inte hur
stort inflytande ni har!”.
© 2009 TEMPUS/The New York Times
